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南京取消液化气布点“一公里限制”

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日07:56 扬子晚报

  记者昨日从南京市燃气管理处举行的新闻发布会上获悉,阻碍液化气市场竞争的液化气布点“1公里限制”,从9月9日起取消,液化气企业在符合国家安全标准的前提下,均可在市区选址设置网点,门对门开店也无妨。液化气成为南京首个全面开放的市政公用行业,短兵相接的液化气“布点”大战,将由此拉开大幕。

  南京液化气布点“1公里限制”,简称1公里不重复设点,是在2001年出台的,当时液化气市场刚刚开放,城区一下冒出200多家换气点,安全设施跟不上,压力容器市场较乱。但随着液化气市场趋于规范,这项规定又逐步成为市场发展的障碍。百江和华润继承了合资方原南京液化气公司、公用液化气公司在城区的66家供应点,占据了南京70万液化气用户中的近50万,抱守网络就能排斥对手,揽住用户,操纵价格。南京城墙内才40多平方公里,布点已经饱和,60多家民营气商徘徊在城市边缘。

  南京市燃管处处长吴红兵介绍,液化气布点1公里限制,不符合《行政许可法》的要求,在现行各种法律条款中找不到“依据”。打破这个限制,更是为了让液化气这个市政公用行业充分竞争,让市民得到实惠。南京实行液化气中准价制度,根据气源价上下浮动,近年来浮动幅度从5%%上升到8%%,直至目前的12%%。

  这本是为了限制液化气乱涨价,又逐步扩大经营户价格竞争的空间,但由于一两家大户操纵市场,这项政策被大户“用足用活”,液化气零售价总是维持中准价允许的高位,气源价下降时“懒得动”,气源价一涨就要求上调中准价。前不久南京由于原油价格波动引发的液化气涨价风波,归根到底还是液化气布点“1公里限制”、市场竞争不充分带来的。

  吴红兵认为,打破布点限制后,液化气价格战、服务战将愈演愈烈,液化气最终将像大米、鸡蛋一样,由市场调节,再不需要什么中准价。但城市的液化气门点是稀缺资源,供应站距离民用建筑、主次干道须有15米、10米、5米的安全距离,符合这样条件的可选点并不太多,有实力的诚信企业还是要及早“动手”。(顾巍钟)新华日报


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