【南京日报报道】新闻提示：起步价只需3元，售价低廉的奇瑞QQ“出租车”，目前在江北地区已经发展到了600多辆，倍受当地市民欢迎。然而到目前为止，这些车都没有合法手续，都在非法营运。那么，江北出租车能否“阳光经营”？为此，南京日报记者进行了调查采访。

　　3元起步价叫好又叫座

　　昨日上午，记者到大厂地区，刚下盐葛线公交车，便看见葛塘广场上停靠着红、黄、绿三种颜色近20辆奇瑞QQ小车，仿佛一个大型的汽车卖场。一辆车牌为苏AAN9××的红色奇瑞QQ开了过来，对着记者说：“去哪里，只要3元很便宜的。”但记者发现该车并没有顶灯、计价器。“放心，大厂的出租车都是这样的。”司机给记者打开了车门。

　　在车上司机告诉记者，大厂地区的奇瑞QQ跑出租是从春节以后逐渐兴起的，到了“五一”之后，全区有400多辆这样的出租车，司机大多数都是大厂地区的下岗职工。刚开始为了和“三迪”抢生意吸引乘客，他们还会在挡风玻璃上放块“与三迪同价”的牌子。现在所有人都知道，奇瑞QQ就是出租车。据了解，一辆QQ车加上牌照仅5万多点。每天仅3元钱的短途生意，就可做上二三十笔。一个月除去油费，也能挣上个2000多元，所以干这行的人越来越多。

　　虽然知道这并不是真正的出租车，可大厂地区居民已经接受并习惯了奇瑞QQ。在江北人民医院门口，5分钟之内，带客进入6辆，带客出去5辆。医院门口就是一公交车站，但市民还是选择了QQ。“这车方便，公交车站都在干道上，出门后要走到车站再等上十几分钟，不如花3元就可以在家门口坐上舒适的有空调的‘私家车’。”一位拎着保温瓶，在医院门前下车的李先生告诉记者。在南化的家属区一些居民告诉记者，他们在大厂只坐QQ，干净便宜，还可以进到家属区，比“三迪”方便多了，价格也很适中。最重要的一点，大厂地区一直没有出租车，就算想打车也没办法。所以，奇瑞QQ在当地很受欢迎。

　　区域性出租车可填补不足

　　区域性出租车的出现并很快增多，这是区域性客运市场需求增大导致的。市交通规划研究所工学博士何宁认为，南京的部分县和区合并成一个大区之后，市民的活动范围开始变大，城市化的发展加大，交通的服务范围也在加大，但公交车线路的有限，特别是新区班次、夜间车辆不足等问题，使得市民对于出租车的需求加大。尤其是一些在江南工作、在江北居住的市民，往往选择公交车过江，到达大厂地区后再换乘别的交通工具到家。而现在江北的奇瑞QQ正好提供的是点到点的服务，在价格上也符合当地老百姓的经济条件。同时，值得肯定的是，奇瑞QQ取代“马自达”是一种进步，更安全，更美观，更舒适。

　　但何宁也表示，区域性出租车是好的，但必须采取措施统一管理。目前的这些营运车辆没有办理任何的手续及参加出租营运证的拍卖，属于非法营运，这对于国家和市区8000多出租车司机利益是一种损害。在非法营运与需求产生矛盾时，首先考虑能不能推出一种服务来取代它，如果不能满足需求，非法营运就会存在下去，那相关部门就必须拿出更好的方案，既能保证当地弱势群体的生存和市民出行的需求，又能保证不影响到其他区域出租车司机的利益。

　　据了解，为了打击上海市郊的黑车，去年上海就在嘉定、松江、青浦、奉贤、崇明等郊区发展区域性出租车，价格比市区出租车便宜2—4元。嘉定区第一批就有75名黑车主加入了区域性出租车公司，既结束了嘉定区黑车成群的历史，又满足了当地居民的出行需求。

　　江北出租车方案仍在推敲

　　据了解，自从南京部分县改区之后，很多职能部门之间的工作都在衔接之中。江北的客运管理由原来地区的交通局转换成了市客运管理部门。目前，我市相关的客运部门已经在对新成立的浦口区和江宁区进行公交车和出租车需求的调研，如何管理，如何运作，已经提出了多套方案，提交上级部门等待批复，相关管理方案有可能下月出台。

　　据有关人士透露，在多套方案中也考虑过发展适合当地需求和消费的区域性出租车。据了解，由于一条长江的阻隔，出租车在去江北时，过桥费用由乘客支付。但回市区时，如果是空车驾驶员要自己支付过桥费，这就使得出租车根本不愿意去江北。而大厂地区拥有一群“泰兴三迪”三轮摩托车，3—4公里路程只需3元钱，这也让7元起步价的出租车在当地无法生存。这也使得3元起步价的奇瑞QQ变成为了当地人短途的首选。二来，这些车虽然方便了市民，但司机没有经过任何营运服务方面的培训，没有购买保险，对市民的安全是不负责任的。三是，江北地区开奇瑞QQ的多数是下岗职工，取缔后的生存是个问题，很多司机也表示希望有关部门能将他们管理起来，交一些费用，总比抓到后罚上1万多要好。基于多种原因，有关部门在方案中提到了发展区域性出租车，将出租车管理起来。但5元起步价的江宁区域性出租车的推出，造成了江宁和主城区两地出租车矛盾的不断激化，许多人士都要求出租车管理主城化，兼顾到市区8000多名出租车司机的利益，因此，相关部门对制定江北区域性出租车方案慎之又慎，到底采取什么方案？目前仍在推敲之中。

　　本组撰稿：南京日报记者　葛妍　实习生　戴大勇

　　(编辑　思夕)