【江苏商报报道】 我市首个重大城市基础设施项目股权多元化改革的产物——南京长江第三大桥有限责任公司昨天正式开始运营。

　　经过三个月紧张筹备，南京长江第三大桥有限责任公司第二次股东大会和首届一次董事会、监事会于昨日召开，会议产生了三桥公司首届董事会、监事会，通过了2004年度三桥工程建设计划和财务预算及执行报告。

　　四股东按比例筹集35亿元

　　南京三桥公司原为国有独资公司，注册资本金4100万元，南京市交通集团拥有100％的股权。增资扩股后，“新”的三桥公司注册资本金增至10.8亿元，由国有独资公司变成股权多元化的有限责任公司，股东由一家变成四家。南京市交通集团占45％股权，亿阳集团、深圳高速公路股份有限公司各占25％股权，南京浦口经济开发总公司占5％股权。长江三桥总额为35亿元的建设费用将由上述四家股东按股权比例负责筹集。

　　股东亿阳为大型民企

　　根据公司章程规定，公司董事会由9名董事组成，其中1名独立董事由政府或政府授权的部门或单位委派，代表政府行使特别决定权；其他董事由4家股东单位推荐并经选举产生，董事长、副董事长由董事会选举产生。公司监事会有5名监事，其中由4家股东单位分别委派1名，另1名则为三桥公司职工代表担任。

　　昨日，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司董事长冯宝椿当选为三桥公司董事长，原三桥有限公司总经理娄学全当选为总经理。据了解，四家股东中，亿阳集团为大型民营企业，这是南京城市重大基础建设中民资首次参股进行公司化运营。

　　三桥30年后交还给市政府

　　三桥2004年度工程建设计划显示：2004年为整个三桥工程建设最关键的一年。根据预算，三桥建设全年资金需求12亿元，直接投资将达到10亿元。四家实力雄厚的股东充足的资金将源源不断地投入三桥工程建设，确保工程高质量地按期建设。《增资扩股合同》明确规定：目前建设阶段由三桥指挥全权负责三桥建设、协调与管理，“新”三桥公司负责投融资工作。

　　根据《南京长江三桥特许经营实施方案》，建成后的三桥将由“新”的三桥公司管理运营，合同期满（30年）后按规定交还给南京市政府。

　　城市基建都将公司化运营

　　为实施南京市政府对城市基础设施投融资体制的改革，南京市交通集团以增资扩股的形式成功实现了三桥公司的市场化融资，开创了我市城市重大基础设施项目市场化融资的先例。

　　三桥公司作为南京首个重大城市基础设施项目股权多元化改革的产物同样有着重要的意义。三桥公司董事长冯宝椿认为，此举使得政府的角色变换，由原先的基础设施完全的投资管理人，转变为投资管理的“裁判者”和“规则制定者”，放手让企业去做。有关部门表示，城市基础建设公司化运营制度势在必行。比如南京过江隧道项目法人也正在招标之中。

　　相关专家表示，这一成功运作方式，既解决了项目建设资金问题，又探索了一整套大型公益设施项目融资的新渠道。商报记者尚雪嵩(5版《商报观察》)

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