俄罗斯恐怖事件频发使俄罗斯经济发展承受更大压力 |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月10日17:23 解放军报 |
近来俄罗斯恐怖事件频发:客机被炸坠毁、莫斯科地铁站附近发生爆炸、别斯兰突发劫持人质。这些灾难造成大量人员伤亡和物质财产损失。为遇难者和受伤者提供经济补偿、重建被毁设施、防范恐怖活动继续发生等将大大增加俄财政支出负担。更有分析人士指出,该国一些行业也已受到影响,外国投资者信心受到打击,俄经济发展将承受更大压力。 目前,俄联邦政府正在研究补偿问题。俄卫生和社会发展部长祖拉博夫8日在俄总统普京主持召开的政府会议上建议,对恐怖事件中的所有受伤者实行免费治疗并保证他们在修养所进行至少一年的免费康复疗养。对于受伤儿童,政府拟考虑在疗养地免费进行治疗和授课。而北奥塞梯共和国地方政府已开始向在别斯兰人质事件中的受害者提供补偿。死者家属将获得10万卢布(1美元约合29卢布)和1.8万卢布安葬费。伤者将获得最高5万卢布的补偿。另外,俄总统办公厅主任梅德韦杰夫在视察别斯兰市后作出决定,将新建一所学校、一个医疗中心和一些城市基础设施。 按过去惯例,上述开支可通过动用总统储备金和政府储备金弥补,但专家预计这两项储备金远远满足不了需要。所需资金缺口不小,须用预算资金弥补。此外,为加强反恐,俄政府已增加对强力部门的投入。根据已经提交国家杜马审议的2005年度联邦预算草案,明年俄国防预算开支达5288亿卢布,比去年增加27.6%。 不安全气氛对俄旅游和航空业的影响也已初露端倪。俄每年从旅游业获得的收入相当可观。但由于受恐怖活动频发和饭店计划涨价等因素影响,眼下已有大批游客取消了旅游合同。据莫斯科姆普旅游公司总经理萨普基尔介绍,目前已列入计划的旅游团组的退团率高达20%。俄旅游主管部门估计,今年9月份的游客人数将比预计的减少三成。另外,俄航空业也是受到冲击的一个行业。据俄民航公司高管透露,自俄发生一系列恐怖事件以来,源自欧洲和美洲的客流量急剧下降,预计公司今年第三季度财务目标很难实现。 恐怖事件频发对外商在俄投资的信心也将产生一定程度的负面影响。俄过渡时期经济研究所货币信贷政策研究室主任德罗贝舍夫斯基认为,受尤科斯石油公司事件和恐怖事件影响,外资流入情况将不如去年。此外,俄国内外流资本有增加趋势。他预计这种情况明年初以前不会好转。据俄中央银行提供的数据,今年以来俄私人资本净流出达29亿美元。 值得关注的是,这次发生人质事件的北奥塞梯共和国是俄能源基地之一。能源出口对俄经济增长具有重要拉动作用,原油生产的稳定与否直接关系到俄财政收入的多寡。 尽管恐怖事件对俄经济发展造成压力,但分析人士指出,俄黄金外汇储备目前达到创纪录的891亿美元,同时政府拥有高额的稳定基金。因此,只要今后俄国内安全局势保持相对稳定,政府在反恐方面措施得力,并努力保持石油等能源的产量和出口量稳中有升,俄经济今年仍有望实现7%左右的增长速度。(本报编辑) |