新华网广州9月11日电（记者王攀）今年以来，广东省大力开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察工作，已取得明显收效。广东省国土资源厅厅长林浩坤说，广东全省已兑付拖欠征地补偿款8亿多元，完成应兑付总数的45％。今年年底前，广东将全部清理完拖欠征用农民集体土地补偿款。

　　土地是民生之本。广东省委、省政府从落实“三个代表”重要思想和维护社会稳定高度看待和解决拖欠农民征地补偿款问题。由纪检、监察部门牵头，会同国土、农业、建设部门和检察机关，成立专门工作机构，在全省范围内对拖欠和截留挪用征地补偿款情况进行专项执法监察。截至目前，今年以来广东全省已兑付拖欠征地补偿款8亿多元。

　　在清欠过程中，“五个清楚”和“四个到位”成为土地管理部门重申最多的要求。林浩坤说，对每宗需要兑付的拖欠补偿款的征地项目，拖欠款发生地块的地理位置、征地发生的时间、征地用途及该地块的现状要清楚；用地单位的情况要清楚；拖欠的数量和发生拖欠的原因要清楚；解决拖欠的措施要清楚；兑付完毕的时间要清楚。拖欠单位则必须做到“四个到位”。一是责任制要到位。每宗拖欠款的兑付要明确一名领导负责，实行任务包干。二是兑付的进度计划要到位。各市要每月向省专项办公室报告一次兑付进度，不仅要报兑现款总数，而且要报告每一宗征地的兑付情况。三是兑付的措施要到位。四是督促检查要到位。

　　借助这些严标准、高要求，广东省有关部门还在清欠工作中发现并处理了一批贪污、挪用补偿款的违法违纪案件。广东省国土资源厅副厅长黄德发说，目前共发现并处理贪污、挪用补偿款的违法违规案件28宗，40人被追究责任，其中党纪、政纪处分24人，刑事处罚16人，另有13人被移送司法机关立案查处。

　　现在，广东各地对余下的拖欠款也已全部制定了清欠计划并签订了兑现协议。深圳市已补偿征地款29．7亿元，占全部应补偿额的94％；汕头市针对拖欠农村征地补偿的20宗用地，逐宗研究整改措施，年底前可有效解决；江门市安排了4894万元财政资金偿还拖欠市区环市镇的征地补偿款，全市还从今年的土地收益中安排3000万元用于清兑部分征地补偿款。

　　广东的清欠工作已得到当地群众的广泛认可。在监察部、国土资源部等国家部委组成的验收组于广州市番禺区、黄埔区以及清新县先后召开的农民代表座谈会上，代表们纷纷反映，以前拖欠的征地补偿款已有相当一部分给付到位，剩余部分已经与地方政府签订了清欠还款协议，限期清欠，群众对政府的工作比较满意。

　　广东省省长黄华华日前在总结前一阶段清欠工作时说，未完成清欠工作的地方要多方筹资，集中突破，务必在今年年底前全部完成清欠工作。凡是清欠任务到期不能完成和因征地补偿出现严重群体性事件的地方，一律暂停受理其建设用地报件，并责成政府主管领导带领有关部门主要负责人向省政府作出说明。

　　为了从源头上防止新的拖欠发生，目前广东正从制度建设方面着手构建长效机制。据记者了解，这些措施包括制定统一科学合理的征地补偿标准、采取实行货币安置与实施留用地、建立最低生活保障线、建立失地农民养老保险、医疗保险、优先推荐就业等。