多个国家向我国工程承包商展开宣传攻势

　　本报讯 昨天，非洲的多个国家在研讨会上宣传自己国家的工程承包市场情况，欢迎我国工程承包商去做“包工头”。

　　大项目上马多多

　　非洲的许多国家都处于从农业社会向工业社会转型的时期，基础设施建设工程量可观。津巴布韦公共工程部负责人说，之前，他们国家的通货膨胀使得国家的经济出现了一些问题，现在国家已经控制住了，许多方面都在向好的方向转化，许多临时下马的大项目的续建问题摆到面前。今年，他们落实住房计划，要建设120万套住房来解决居住问题。还要修建8条主要道路，现在国内的许多小城市与大城市的道路年久失修，行车困难。同时还将修建一条通往南非的公路。

　　纳米比亚将国内工程项目按照投资大小分成三个等级，100万纳元以下的为小项目，中型项目为500万到1000万纳元之间，1000万纳元以上的为大项目。他们有许多大项目要推出来，还有一些中小项目。如医院扩建项目、中国大使馆工程建设项目、学校建设、灌溉项目、纺织厂、矿厂、炼油厂项目等等。

　　着力修补政策不足

　　与会的多个国家的政府部门虚心承认，工程承包市场管理方面存在许多制度欠缺，但他们表示，眼下都在尽力改进政府办事效能，以弥补政策的不足。

　　莱索托工程建筑设计局的波坎工程师说，他们国内正在实施产业化政策，而目前非常缺乏承包领域的中等管理水平的经理人和专业人士，公共部门又无力管理好有效的采购。为了促进竞争，他们设立了工程设计监理局，实施采购战略，对承包商实行招标选择。

　　很多国家都设立了工程招标管理局。纳米比亚的所有政府项目都由中央招标局管理，苏丹成立了专门委员会对投标的企业进行资质审查。苏丹国家高速公路管理局哈米德主任对与我国承包商的合作大加赞赏，他们与埃及的一条高速公路就是我国承包商建设的，哈米德透露说，他们有业主向承包方发出邀请函的制度，这样可以避免一些国际竞争。

　　津巴布韦正在采取措施激活建筑行业，政府这几年通过增加大量的预算来增加建筑行业的机会。

　　我们的优势受到了挑战

　　非洲是中国公司具有相对竞争优势的地区，但近年来遇到了挑战。挑战不仅仅来自发达国家，同时还来自发展中国家。如，近年来，随着朝鲜内外关系的调整，其经济触角已伸进南部非洲承包工程领域。在南非、纳米比亚、津巴布韦、博茨瓦纳等非洲26国承揽了建筑、雕塑、设计等工程项目。他们起点不低，且多集中在与我国企业相同的目标市场，已成为我国在南部非洲工程承包的竞争对手。纳米比亚工程交通通讯部副秘书长昨天说，在他们国内的外国承包商方面，有两家中国公司和一家朝鲜公司。他们欢迎这种竞争，这使得他们国内的房屋建设成本下降，老百姓能买得起房子。

　　与会的专业人士认为，近年来，国际工程承包商重组及结构调整浪潮不断，使其得以集中技术、资金和管理抢占和瓜分市场，国际工程承包行业面临更加激烈的竞争和变革。我国承包商要想在非洲站稳脚跟，必须加快对外承包工程企业的改革与重组，突出核心竞争力，加大研发投入，提高技术创新水平。在以往工业项目的技术竞争中，我国企业因为缺乏专利技术和专有技术，基本上处于下风。尽快建立现代企业制度是十分重要的。

　　国际承包企业需要帮忙

　　拉美、非洲这两个地区近年来积极吸引外商投资，加快了本地区的开发。尽管个别国家也发生过一些金融动荡或社会的不稳定，但总体而言，这两个地区值得中国企业去开拓，特别是在资源开发类项目上。关键是要把握好项目，防范好风险。对此，一家大型的企业——中国出口信用保险公司的投资保险部昨天在会上发表了演讲，认为他们的公司能够为承包商们规避风险。

　　许多承包商希望，除了国家的政策支持外，他们往往还需要金融机构、行业组织、律师事务所等的帮助和支持。在西方成熟的市场经济国家，商（协）会已经成为社会经济综合治理结构中重要的一环，在节约成员交易成本、维护市场经营秩序、增强行业整体竞争力和开拓全球市场中发挥着重要的作用。

　　(杜世成 厦门晚报)