编者按如何创新招商引资形式，提高招商引资水平？如何改变那种以行政为主导、打人海战术的招商模式，转向专业招商、产业链招商、以商招商？这是我省目前亟待突破、解决的问题。连续四年被评为全省利用外资先进县的兴国，他们的经验做法值得大家关注。

　　曾经在革命战争时期创造“第一等工作”，被毛泽东誉为“模范兴国”的将军县——兴国，在改革开放的浪潮中再创新的“第一等工作”。

　　昔日苏区模范县，今日江西开放县。兴国连续四年被评为全省利用外资先进县，工业园列入全省十强，成为全省的一面旗帜。今年利用外资又列赣州市各县市区中第一，1至8月全县实际利用外资4255万美元，超额完成全年3700万美元的任务，今年新引进的亿元以上项目就有6个。

　　面对成绩，兴国人没有沾沾自喜。各地竞争白热化状态下，如何创新招商形式？在9月初召开的全县招商引资工作会议上，县委书记、县长苏青生发出的招商引资三问振聋发聩，在70多万兴国人心中产生了强烈共鸣。

　　第一问：新时期招商引资“谁去招”？不再全民招商，到处撒网，成立专业招商队伍。该县决定：在全县选用30名优秀人才归县招商局统一管理，县财政每年拿出近70万元专项招商费用，把他们培养成具有鹰的眼力，狗的嗅觉，豹的速度，狼的韧性的专业招商人员。他们研究国际、沿海发达地区产业分布、产业转移及资金流动走向，分区域驻扎在长珠闽地区有针对性招商。

　　就在这次招商会上，苏青生宣布：文化局、农办、劳动就业局、中小企业局、科技局、党校、总工会等35个靠财政拨款的单位，今后不再出去招商引资。这35个单位增加了一项重要任务：帮助企业招工及培训产业工人。

　　兴国工业园发展迅猛，3年来入园企业153家，年上缴税收将达4300万元。入园企业招工难已成为影响招商的一大难题。今年工业园工人缺口8000人，明年2万人。取消招商任务的这35个单位都抽调专人成立培训办公室，深入企业调查所需，并与企业签订培训用工合同，利用该县28家社会力量培训机构培训或与用工企业签订培训合同委托企业培训，政府出钱为企业培养电工、车工、缝纫、机电维修、电脑、工艺制作、玩具、针织、制鞋等企业需要的产业工人。记者看到产业工人培训任务分配表上，这35个单位9、10两个月就要为落户该县的20多家企业培训合格的工人2070个。而且从今年起，兴国县乡财政每年拿出60万元，5年内培训农村劳动力25万人（含农业技术培训），其中劳务输出、本地用工的就达10万人。第二问：“招什么？”招商引资不能“捡到篮里就是菜”。兴国明确“七个坚决不招”：有污染的不招、黄赌毒的不招、高耗能的不招、无税收的不招、“两头在外”的不招、规模小的不招、发展潜力小的不招。重点引进投资规模1000万元以上的大项目。招那些产业关联度高、技术水平高、污染少、符合产业规划、对财政贡献大的项目。

　　东莞市一老板准备投8亿元在兴国办厂生产氧化铝，县里请专家考证，认为排放物达不了标，主动放弃了该项目。兴国县明确要围绕产业优势、资源优势来招商，在资源深度加工、延长产业链、培植产业集群上做文章。比如矿产资源加工项目，对以萤石原矿、精粉为加工原料的项目不再引进，只引进以氢氟或其下游产品为原料的项目。

　　第三问：“怎么招？”兴国提出必须实现四个转变：从以行政命令招商为主向以市场化招商为主；从以人海战术、全民招商向以专业化招商、全民安商转变；从零星招商向以产业群、产业链招商转变；从各自为战向整合力量、整合资源转变。

　　同时，项目招商转向产业招商。县里成立了建材、食品、矿产品加工、劳动密集型企业、生物制药、机械制造6个招商小组。招商中，着力引进与六大工业主导产业相关联、相配套的项目，开展产业配套招商、产业链招商。利用萤石矿资源优势，该县今年引进了投资4．8亿元的兴国氟化工有限公司及投资1．6亿元的金兴氟化工公司生产深加工产品，这两家企业投产后销售收入就可达5亿元。

　　中介招商，委托招商，以商招商等市场化招商形式在兴国招商中发挥着越来越大的作用。该县在长珠闽地区聘请了一批知名人士、能人为县里经济发展顾问或招商顾问；通过一些行业协会、商会、商务咨询公司等机构招商；良好的服务和投资环境，使落户的客商成为兴国最好的宣传员。新鸿利手套总厂董事长梁先生不但把自己在香港、深圳、惠州、东莞、广州的5家手套企业整体搬迁到兴国，而且逢人便夸：兴国，OK！今年他就为兴国引进了塑胶厂、服装厂两个厂。

　　国家宏观经济调控大背景下，如何让有限的资源得到更加合理的利用？兴国人珍惜土地资源，千方百计提高土地利用率。今年，该县作出规定：项目用地必须保证每亩固定资产投入30万元以上（今年引进的两个氟化工项目平均每亩固定资产投入达160万元），厂房必须建两层以上，土地合同签订后两个月内圈而未动的，坚决依法收回。对现有企业和项目用地情况进行清理，生产规模过小、科技含量太低的3家企业8月底搬出了工业园，腾出的土地给了优势企业国兴拔叉压铸铝厂。

　　(李坚 李志龙 本报记者 程鹃 大江网-江西日报)