强海峰
由祁述裕研究员承担的国家社会科学基金项目课题《中国文化产业国际竞争力报告》，近日由社会科学文献出版社出版。这本专著首次对我国文化产业竞争力问题进行系统研究，是文化产业研究的新成果。
《中国文化产业国际竞争力报告》在国内文化理论界第一次以提高文化产业竞争力作为着眼点，以电影、广播电视、音像、报刊、出版、娱乐、广告等七个文化产业的重点行业作为主要研究对象，通过构筑理论模型，建立文化产业竞争力评价指标体系，采取定量和定性分析相结合的方法，对我国文化产业国际竞争力状况进行分析和评价。该书分整体研究与具体产业研究两部分。整体研究将文化产业竞争力分为基础竞争力、环境力、核心竞争力三个方面，以生产要素、需求状况、企业战略、相关产业、政府行为等五大基本要素、十七个竞争面、六十七个竞争力评价指标为基本内容，借鉴目前测算国际竞争力指数时常用的评价原则、方法和评价指标体系，通过收集文化产业竞争力评价指标的有关数据，并对这些数据进行分类、整理、计算（标准化、权重加权汇总），得出一个指数或分值，同时结合定性分析，将我国与其他世界上有代表性的国家的文化产业竞争力进行比较，并对这十五个国家文化产业竞争力水平进行排位，以便更清晰地反映出我国文化产业国际竞争力的实际状况。具体产业研究则是对电影、广播电视、音像、报刊、图书出版、娱乐（游戏）业、广告业等七个文化产业中的支柱行业进行分门别类的研究，与一些主要国家进行比较分析，以起到与整体文化产业竞争力研究互相比较、互相验证的作用。本课题在整体文化产业竞争力分析和每一个具体文化产业分析之后，均单列决策意见和建议一节，力求为各级政府制定国家文化产业政策和发展战略、城市文化产业发展战略提供决策参考。
《中国文化产业国际竞争力报告》对文化产业的内部结构、文化产业竞争力的概念，以及研究文化产业竞争力的思路进行了梳理。
文化产业竞争力是一个比较概念。从国家角度谈文化产业竞争力，是指与其他国家相比，我国文化企业通过生产和销售文化产品，提供各种文化服务，占有市场和获取利润的能力。它既是一种现实竞争能力，也包括可持续发展的能力。文化产业竞争力的表现形式是多种多样的。从投入和产出的角度来看，文化产业竞争力表现为以最小的投入获得最大的收益。从市场占有的角度来看，文化产业竞争力表现为在国内和国际市场上占据越来越大的份额。从文化产业的内部结构来看，文化产业竞争力表现为文化产业各种生产要素的合理有效的组合。从文化产业所具有的精神性来看，文化产业竞争力表现为为公众提供越来越丰富的文化产品。
该书把文化产业竞争力研究放在国家整体发展的大背景下来进行考察。认为，一个国家文化产业竞争力状况是该国经济、政治、文化等环境综合作用的结果。一个国家文化产业竞争力状况取决于该国整体环境，取决于该国生产力发展水平、各种生产要素、文化需求、文化市场发育程度、企业治理结构、政府政策和法律状况、文化传统等多种因素。因此，从国家的角度研究文化产业竞争力，不仅要研究我国文化产业竞争力的实际状况，还要探讨上述多种因素在文化产业发展过程中所起作用的状况。首先，一个国家经济发展水平对提高文化产业竞争力具有基础性的作用。其次，一个国家文化市场发育程度，也与该国文化产业的发展紧密攸关。包括人力资源、资本、文化资源等各种生产要素的配置方式，文化产品和文化服务的流通情况等。其三，竞争机制对提高文化竞争力尤为重要。市场竞争是促进文化产业发展的基本动力。其四，政府管理体制、产业政策、税收政策、财政政策、投融资政策、行政效率，以及法制健全程度等，直接影响着文化产业的发展。其五，与其他产业相比，一个国家文化传统与文化产业有着更为深厚的联系，对文化产业发展产生着更为深刻的影响。
《中国文化产业国际竞争力报告》通过对十五个国家文化产业国际竞争力比较研究表明，我国文化产业竞争力不仅与一些发达国家相比，有很大差距，与一些新兴国家相比，差距也很明显，在国际上我国文化产业整体竞争力尚处于劣势位置。我国文化产业发展与我国经济发展很不相称，文化产业发展与经济发展存在着严重的不协调问题。
《中国文化产业国际竞争力报告》从比较我国文化产业竞争力与世界上主要国家文化产业竞争力状况入手，通过建立科学的指标体系，对我国文化产业发展状况和文化产业竞争力状况进行了较为客观、准确的评价。并在此基础上，对发展我国文化产业、提高我国文化产业竞争力提出了一些很有见地的意见和建议。该书立论扎实，资料详实，视野开阔，在我国文化产业理论研究尚处于起步阶段的情况下，该项研究富有开创性。该项成果的出版也很及时、很有意义，它对各级政府深化文化体制改革，推进文化建设，有较强的借鉴意义；对推动文化产业研究也具有重要的参考价值。
《人民日报》 (2004年09月12日 第八版)
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