道路分流三轮禁上主干道(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月12日06:26 四川在线-华西都市报

记者简文敏代建军实习生李薇摄影刘陈平

　　本报关于成都市歪三轮的报道引起越来越多人的关注。记者昨日获悉，成都市规划设计院交通发展研究规划所已对包括三轮车在内的非机动车问题进行调研。调研表明，成都非机动车出行比例高达43%，这远高于全国平均水平。规划部门希望能够通过非机动车道路专用系统，在2010年将比例降至30%左右。

　　官员专访

　　昨晚，记者专访了成都市规划设计院交通发展规划研究所所长沈莉芳，她指出：“交通的本质是服务，是人从此地到彼地的载体，成都市出行距离较短，三轮车作为一种交通形式在现阶段还是有其存在的必要。”

　　主干道三轮车应该禁行

　　“歪三轮对城市交通的通行容量和规范管理的确有负面影响，应该取缔。”沈莉芳认为，四川是传统的自行车王国，自行车是城市居民出行的主要交通工具，但在成都市过去的交通规划中，对自行车、三轮车等非机动车的交通规划重视不够。在城市道路上，除少数道路设置了与机动车隔离的非机动车、行人混行道外，尚有不少街道仅是用标线划出了非机动车道。由于非机动车道容量有限，造成本市机非混行严重，不安全因素增多。同时，机非混行导致的延误较大，致使城市交通总体服务水平不高。

　　沈莉芳指出，成都市当务之急是应尽快完善三轮车行驶区域“划定”工作，根据区域用地布局、街道功能定位等确定哪些区域三轮车可通行，哪些区域、路段三轮车禁止进入。“原则上通行性主干道三轮车应禁行，引导其利用大居民区、生活区周边的街巷和支路行驶，实现门对门服务。”沈莉芳建议，成都市今后新修道路不能片面强调方便机动车通行，而应该根据其服务人群作功能区分，先定级再修路，从制度上消除三轮车祸及交通安全的隐忧。

　　加快“非机动”专用道规划

　　“我们于2003年底已向市政府提交了《非机动车专用道系统规划》的项目申请书。”沈莉芳表示，作为专攻交通发展规划的研究机构，规划设计院希望从系统上对非机动车作深入研究，探寻城市空间大发展后三轮车该如何定位？政府在政策上是采取鼓励还是限制？抑或阶段性引导？沈莉芳还说：“我们更倾向于引导三轮车逐步向公交转换。”

　　目前，为让各种交通流安全行驶、各行其道，国内外普遍流行建立专门的交通流规划。上海、南京、深圳、天津等城市已编制并正在实施非机动车专用道系统规划。而成都自行车出行比例高达43%，这远高于全国平均水平，启动编制《成都市非机动车专用道系统规划》已刻不容缓。

　　律师说法

　　市场决定需要多少三轮

　　三轮车方便快捷，具有出租车无法替代的优势。而成都市目前仅有1620辆正规三轮车，这对于一个千万人口大市来说，显然太少了。不少市民也表示，如果“一刀切”歪三轮，市民出行必将受到影响。那么，成都到底需要多少三轮车呢？合泰律师事务所律师何佳林提出了自己的观点：市场自己会作出回答。何律师说，如果成都市只需要10万辆三轮车就能满足市民需求，那么它短时间内出现了12万辆，也会在市场自身的生态调节中优化配置，回归到10万辆的恒量。对于歪三轮车问题，他认为，政府应该适当放权，加强税收和监管。另外，提倡三轮车行业自律，成立协会进行自己调控、优胜劣汰。