领导干部“批条权”中的腐败 |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月12日16:12 人民网 |
网友:袁之 现在的领导干部,尤其是“一把手”,可能没有不批条子的(当然,批阅各种文件例外)。要说条子的内容,不外乎是人、财、物等方面,也肯定都与权力有关。我有一个长期管人事工作的熟人,别人夸他写字龙飞凤舞,他却回答这是多年批条子练出来的。我知道这是言过其实,但他条子批过不少倒是不假。 要说批条子,恐怕算是“中国特色”,是计划经济时代的产物,历史是比较悠久了,我就经历过买五包火柴也要找领导批张条子的年代。但是,按照鲁迅说过的“从来如此,便对吗”的话来分析一下,对这批条子还真要重新审视一番呢。 对于领导干部来说,批条子就是用权力,要不然,他那几个字怎么可能比有些书法家的吃香呢。西哲有句名言:权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。批条子是一种职务行为也就是使用权力,它既能解决问题也能导致腐败。就这么多年来发生的腐败大案来看,几乎都牵涉到批条子行为。王怀忠在土地出让中使国家损失了一个多亿,其中不少就是他乱批条子造成的,而随便在什么报告上签个名,就可以给某人按排工作或者调到好的岗位,就更是小菜一碟。这样,权钱、权色还有其它各种交易就跟着出现了,无怪乎民间有言,天大的人情一张纸! 事实上,在现阶段,批条子现象还会继续存在,问题是如何做到兴利除弊、扬长避短,也就是说,领导干部在批条子解决问题的同时,也要做到廉洁自律。我想首先要完善民主集中制,真正做到集体领导、分工负责,减少领导干部个人批条子的机率;其次,是要将需要批准的事项应可能的程序化、公开化,最大限度地减少批准过程中的个人因素,同时也有利于来自各方面的监督;还有就是要对那些利用批条子之机敛财谋色的腐败分子查实一个严惩一个,彻底取消他的批条子权。当然,根本的解决办法还是深化改革,使批条子现象逐步退出历史舞台。 |