编者按：日前，教育部有关部门负责人就幼儿园安全工作的有关问题进行了解答。从本期开始，本刊陆续刊登主要内容，敬请关注。

　　问：目前国家对幼儿园的安全工作是否有明确的法规、制度？

　　答：应该说，国家对幼儿园的安全工作历来都十分重视，教育部、卫生部、建设部等部门制定了一系列相关的法规和文件，对幼儿园建筑设计规范、设备设施、人员资格、安全、卫生保健等方面做了明确而具体的规定。

　　随着经济体制改革的推进和社会结构转型，幼儿教育作为非义务教育，既要坚持“在地方政府举办幼儿园的同时，积极动员和依靠社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育事业”的方针，又要探索并逐步建立适应新时期的幼儿教育管理体制。在这一过程中，幼儿教育事业出现了许多新问题，成为幼儿园发生安全事故的隐患。

　　因此，各级各类幼儿园首先要严格遵守现有的幼儿园管理规章制度，同时进一步健全相关政策和法规，加强对各级各类幼儿园的常规管理，以保证幼儿园的安全和幼教事业的健康发展。

　　问：国家对园舍建筑的安全有什么要求？

　　答：幼儿园的建筑设计必须适合幼儿年龄特点，保障幼儿的健康安全。1989年颁布的《幼儿园管理条例》对此有明确规定：举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。在园舍的建筑设计上，原建设部曾发布《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（以下称《规范》）有详细规定，比如，选择园舍必须满足下列条件：远离各种污染源，方便家长接送，避免交通干扰；日照充足，场地干燥，排水通畅；能为建筑功能分区，出入口通畅，提供室外游戏场地必要条件。

　　《规范》还对幼儿园的建筑面积、生活用房的面积和设置、防火、安全疏散通道的设计等都做了具体规定。

　　目前，一些新建的小区配套建幼儿园，在规划和设计时没有按程序由教育部门审批，建成的幼儿园不符合国家有关规定，存在安全隐患。由于幼儿教育涉及方方面面，对于幼儿园的管理仅依靠教育部门的力量是不够的，应按照国务院转发的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的要求，通过有关部门的跨部门合作，加大管理力度，采取有力措施，严格规范管理，加强执法监督。

　　问：按照国家有关规定，幼儿园的规模以多大为宜？

　　答：为保证幼儿的安全和教育质量，幼儿园的规模不宜过大。《幼儿园工作规程》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》都对幼儿园的办园规模和班额做了规定。大型幼儿园10—12个班，中型6—9个班，小型5个班以下，托儿所招收3岁以下幼儿的，以不超过5个班为宜。从班额来讲，每班人数不宜过多，大班（5周岁至6周岁或7周岁）35人，中班（4至5周岁）30人，小班（3至4周岁）25人，混合班30人，学前班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。这样的规模便于保教人员全面照看幼儿，便于园长的有效管理，以确保幼儿园的办园水平和教育质量。

　　现在有些地方为追求经济利益，违规扩大办园规模，增加幼儿园的班级数量，招收过多的幼儿，有相当多的幼儿园达到五六百人，甚至上千人，这样的规模必然增加事故隐患。另外，幼儿应就近入园，有些幼儿园为了招揽生源，每天用车接送孩子，这样虽然方便家长，却造成安全隐患。各级教育行政部门应按照有关规定对校车使用做出严格限制，并加强管理。

　　问：国家对幼儿园的设备设施有何要求？

　　答：托儿所、幼儿园的设备设施首先要保证安全。除了上述谈到的房屋、场地、建筑设计等方面的规定外，对幼儿园的设施设备，比如卫生间、盥洗池、食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所等，《托儿所、幼儿园建筑设计规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》都做了特别详细的规定。目前幼儿园的办园标准都是由各省级教育部门制定的，由于经济条件的限制，城乡办园条件差异较大。农村幼儿园中还有相当一部分没有安全卫生的厕所，应引起高度重视，并积极采取措施，尽快予以解决。

　　有些幼儿园只讲究设施豪华，忽略安全因素。各级教育部门有责任予以高度重视并加强督导，引导幼儿园因地制宜，有效利用当地自然资源，为孩子创设安全的教育环境，减少不必要的浪费。

　　问：幼儿园任职人员有哪些基本要求？

　　答：学龄前儿童心智发育还不成熟，缺乏自我保护意识和能力。所以，幼儿园的工作人员应身心健康，具备良好的职业道德，对孩子充满爱心，时刻把孩子的安全放在首位，这是幼儿园教职工的基本任职条件。

　　《幼儿园管理条例》对各类工作人员的任职资格有严格规定。幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格；医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训；保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

　　除了对任职资格有规定外，《托儿所、幼儿园卫生保健制度》规定，园所工作人员在上岗前还必须进行包括胸透、肝功能等体检，体检合格方可就职。而且，每年还必须全面体检一次，发现患有传染病者须立即离职治疗。《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》对患有哪些疾病的人员不能从事食堂工作做出了详细的规定。

　　特别需要指出的是，我们在很多法规中都强调，患有慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

　　《人民日报海外版》 (2004年09月14日 第六版)