人民网大连视窗记者 王科 任蕴芳

　　体制变，观念变，形象变。这是记者近日在大连港集团采访时一个最深切的感受。去年4月7日按政企分开的要求下进行企业化再造的大连港集团，如今一整套“核心业务专业化、辅助业务市场化、后勤服务社会化”的产业发展模式已经成型，百年老港在振兴老工业基地和建设东北亚重要国际航运中心的浪潮中，重新焕发了青春活力，积聚着发展后劲。

　　去年4月初，按照大连市的整体部署，组建大连市港口管理局和大连港集团有限公司，此举标志着大连港进入到全面建立现代企业制度的新阶段。政企分开以后，大连港集团公司迅速搭建起了包括董事会决策制度、总经理办公会制度等在内的适应市场经济要求、具备现代企业制度特征的公司管理结构，新旧体制平稳过渡，同时开始改造原有的政企合一体制及经营管理模式造。

　　按照“从生产经营型向资本运营型转变，由直接管理向间接管理转变”的要求，首先将集团原有的20个职能部门被裁减为13个，缩减了三分之一；机关定员也由313人减至184人，压缩了40%。其次，通过与下属各基层单位经营者签订四年任期目标责任制合同，进一步明确了经营者的责任、权利、风险和利益。强化了对经营者的激励与约束，从而充分调动了这些经营者的积极性。此外，通过新组建的资产经营管理公司、资金运营管理中心和投资发展公司，加大了对集团公司存量经营性资产和公共、非经营性资产的盘活力度，强化了集团公司内部资金的统一管理、调度和使用，并规范了集团公司对三级投资企业的投资管理。

　　围绕“核心业务专业化、辅助业务市场化、后勤服务社会化”的改革总体思路，集团公司率先启动了12家辅助、后勤服务单位和65家多种经营企业的重组优化、废业淘汰、剥离置换和改制激活工作。目前，集团公司直属的12家具备条件的辅助业务单位和后勤服务单位，有8家进入到实质性产权改革程序；在65家多种经营企业中，34家已进行产权制度改革，28家废业单位已被注销。24家集体企业的改革也取得了阶段性成果，迄今已有12家集体企业关闭。为了提高改制企业的运营效益，实现其资产的保值增值，前不久，集团公司还以港内公开招聘经营者的形式，将3位年富力强、深得职工信任和拥护的能人推举到了日兴公司、通信公司和港湾实业公司的总经理岗位。

　　随着港口功能和结构调整步伐的加快，港口生产专业化、自动化程度的不断提高，产生了大量的富余人员。对此，他们出台了分流、安置富余人员的政策，做到政策优惠、宣传到位、执行透明、操作公平。据统计，自去年四季度至今年7月底的这10个月间，大连港集团公司共分流安置了3459名富余人员，集体企业职工累计减员、分流1764人。

　　在实施减员分流的过程中，基层公司将整体结构性裁员和最终建立适应港口生产经营需要的用工机制有机结合。公司所属的装卸队整体改制为具有民营企业性质的劳务公司，国营职工通过身份转换变成民营企业职工的做法，既达到了减员分流的目的，同时还加快了港口用工社会化进程。随着港口传统用工模式的改变和竞争机制的导入，装卸一线职工的工作积极性、综合素质、作业效率和服务水平均有了显著提高，企业竞争力和活力大大增强。

　　今天，在大连港集团处处可以感受到发展的活力，在国家振兴东北老工业基地战略的带动下，大连港集团充分实现了港口对腹地经济的服务功能，吞吐量不断创造新高，港区重点工程建设捷报频传，改革使百年老港再现青春的同时，也在为老工业基地振兴和国际航运中心建设提速。