县域经济是区域经济的一个重要组成部分,财政增收要着眼于区域经济发展,制定一个科学的包括社会、经济、生态环境协调发展的规划,按规划有步骤地进行长期建设。

　　首先要认真落实党中央提出的“科教兴国”的方略,在科技队伍建设和以教育促进人口素质提高上下功夫。注重科技干部的组织和建设,使他们充分发挥自己的作用和主观能动性。各级政府应认真落实他们的待遇,确保基本的生活条件,稳定这一批科技力量。大力发展以中等职业教育为重点的农村职业教育,实施农村劳动力培训工程。

　　其次,以“三农”带动县域经济的发展。各县应针对实际,按照因地制宜、规模发展、优质高效的原则,发展适合当地条件的名、特、优农产品。从而增加农村经济积累,稳定农村脱贫致富。

　　工业是县域经济的“起搏器”,是经济支柱中的“航空母舰”。应实施“工业强县”的发展战略,始终坚持发展是执政兴县的第一要务,通过优势资源的开发,名、特、优产品的深加工,结合资源的农林药产品的培育,发展一批具有市场竞争能力较强的产业,以增强县级财政的后劲,增加财政收入。

　　加强基础设施建设,特别是优先发展交通、通信、电力、广播电视设施,有利于智力投资和信息沟通,引导扶贫工作,实现贫困地区与发达地区信息共享,激励贫困地区的商品生产意识和市场经济意识,增强“造血功能”。

　　第三,以改革带动县级财政运行。在社会主义市场经济条件下,必须明晰财政投入的股份,一方面使财政投入即国有资产增值保值;另一方面,使财政有红可分,积累资金,进行再投入。必须改变财政长期无偿投入的格局,资金必须实行有偿使用或入股投入,这样才能有利于财政投入的积累,逐步扩大原始积累,增强实力。改革财政管理体制,加强财政的管理机制,扩大财政再投入的能力。

　　第四,以“减员”带动县级财政增收。财政的增收与减支是一个问题的两个方面。必须认真贯彻执行国务院关于机构改革的方案,以改变行政人员过多,吃财政饭的人过多的现象。建议根据各地的实际,变更行政区划,合并一些县市,以减少行政人员,加强乡镇的力量,带动县域经济的发展。

　　作者：邵平南　来源：贵州日报