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私分国资4200万 可怕的“全员涉腐”

http://www.sina.com.cn 2004年09月14日21:37 人民网

  网友:张培元

  短短5年内,山西省电力科学研究院一窝“硕鼠”就瓜分了高达4200万元的国有资产。让人吃惊的不仅仅是这帮饕餮之徒的大胃口、大动作,其手法之独特、隐瞒时间之久,也足以列入现代版的《拍案惊奇》:一是“民主决策”,该院党政联席会议成了关起门分赃的议事机构,所有的内部私分土政策都堂而皇之地经过“民主”讨论,想尽一切可以借用的名目发放现金;二是“全员参与”,上至领导干部,下到一般群众,都是参与者和受益者,私分国有资产滥发资金到了疯狂的地步,有时职工们在领钱时还搞不清楚为什么发钱。(见9月14日《检察日报》)

  4200万元国有资产被肆意侵吞,固然令人心疼并生恨;一艘省级电力科研“航母”全军覆没于腐败暴风雨中,更发人深省。山西省电力科学研究院的沉沦,再次为我们敲响了警钟:反腐败决不只是对问题“一把手”的战争,缺乏监督和丧失自律的任何公共岗位都有可能涉腐。

  与其他腐败窝案不同的是,山西省电力科学研究院此次在表现形式上属于“全员皆蛀”。它不仅为私分国有资产行为披上了“民主决策”的漂亮外衣,也使腐败行为有了相当广泛的“群众基础”,更加隐蔽,不易为局外人所觉察。为什么在长达5年的私分期间没有一名职工向检察机关举报?原因极其简单,对私利黑利的疯狂追逐,使全院干部群众结成了利益共同体。所有人在分食“唐僧肉”中都能受益,使他们的心理发生了巨大畸变,即对腐败由排斥到认同,最终积极响应和参与。“染缸效应”严重影响了这里的政治生态和社会生态。在如此恶劣的“小气候”下,即便有正直之士,恐怕也会因不愿合作而遭遇“逆淘汰”出局。

  在所有的分赃活动中,领导毫无疑问要拿大头。营造“当权者捞,无官者分”的腐败氛围,有利于堵住众口,在一定范围内使领导的贪行显得“合情合理”,合乎潜规则。山西省电力科学研究院之所以能够形成长期腐败的“小气候”,与该院主要领导的用心有很大关系。这些官员通过在集体内部培育滋生腐败的“思想温床”,打牢其“群众基础”。当所有人都涉腐时,为了保护其既得利益,他们不可能向组织讲真话道实情,更不能主动向检察院举报,反而会各显神通,帮助领导在上级财务检查、民主评议等活动中“闯关”。“众腐”降低了腐败行为暴露的风险,因此院领导能够高枕无忧,放心大胆地在众目睽睽下吃喝贪占,无所顾忌。

  社会转型期推进的企业改制,既是国企破茧重生的关键动作,也为腐败分子“化公为私”,攫取国有资产提供了契机。山西省电力科学研究院触目惊心的“全员皆腐”,既有上级监管失控、内部监督存在漏洞等原因,也反映出当前腐败的新动向。如何以更透明的监督制约机制打破“染缸”,在清廉风气下保证国有资产的健康运行,是全社会亟待破解的一道难题。

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