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坚持以工业化思维发展农业

http://www.sina.com.cn 2004年09月15日04:35 河南报业网-河南日报

  当前,我国农业正经历着从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业的重大转变,面临着加快推进结构调整、增强市场竞争能力、提高比较效益、增加农民收入的紧迫任务。

  河南是一个农业大省,也是一个人口大省,人口与土地资源的矛盾、土地产出率不高等因素制约了农民收入增长。因此,转变观念、转变经营方式,用工业化思维发展农业,是破解我省“三农”难题的现实选择,也是改造和提升传统农业,协调工农关系,统筹城乡发展的必然要求,对加快全面建设小康社会步伐,意义重大。

  近300年来工业经济发展的事实说明,有效的经济组织是促进其快速发展的关键。它基于一定的产权安排、组织制度、契约关系,在全社会聚集生产要素,配置经济资源,组织生产,参与竞争,从而成为推动工业经济持续发展的决定性力量。

  从整体上来看我省农业,缺少的正是像工业企业那样的自主经营、自负盈亏、自担风险、自求发展的经济组织,更多的是一家一户式的组织形式,社会资源难以整合,造成了生产规模有限、经营管理粗放、科学技术缺乏、参与市场竞争的能力较弱,以至于长期以来我省农产品产量虽大,但商品化率较低,农民从中获得的收入很少。

  需要正视的现实是,当前我国农产品市场供求关系已经发生了重大变化,农业、农村出现了三个不适应:农产品结构不合理,质量水平不高,不能适应市场多样化、优质化、精细化的需求;农村二、三产业发展水平不高,不能适应农民多渠道扩大就业和增加收入的需要;农民进入市场的组织化程度不高,不适应参与市场竞争特别是国际竞争的要求。

  基于此,我省各地都开始把以工业化思维发展农业作为一种战略摆上了日程。长葛市委书记朱恒宽说,这“既为工业发展拓宽了空间、夯实了基础,又为缩小城乡居民的收入差距创造了前提,找到了出路”。

  初秋时节,记者下乡采访时发现,在坚持以工业化思维发展农业方面,尽管各地做法有所差异,但其基本理念是一致的,就是把“农田变成车间”,亦即把农业当作项目来看待,加速推进、加速形成农业专业化分工和社会化协作的布局,把农业当作企业,用工业的方法发展农业,用市场的标准、竞争的理念经营农业;从根本上优化农业产业结构,改变农业与第二、第三产业游离的现状,延长和拓展农业的产业链条。

  应当说,坚持以工业化思维发展农业,与当前农村改革和发展的根本取向是一致的。党的十六大充分肯定了农业产业化的地位和作用,强调要推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。尽管农业和工业分属一、二产业,在产业发展上具有不同的生态规律和生产特点,但在市场经济和经济全球化背景下,农业与工业互动的趋势越来越明显。坚持以市场为导向,走专业化、标准化、集约化、特色化生产之路,是其共同的特征。

  怎样才能做到坚持以工业化思维发展农业呢?我省一些地方的做法,值得关注:以市场需求为第一信号,及时调整种养结构,生产适销对路的产品。树立市场决定生产的观念,以销定产,把市场作为“第一车间”。要像办工业那样,面向国际国内两个市场,因地制宜,发挥优势,适应市场需求,调整农业结构,优化区域布局,大力发展标准农业、品牌农业、创汇农业和生态农业,实行区域化种植、规模化生产,培育各具特色的生产基地,为卖而产,为赚而卖。荥阳市在这方面做了有益尝试。近年来,荥阳发挥地域优势,按照城郊型、产业化、效益农业的发展思路,建立健全了市、乡两级农产品市场信息及销售体系,先后形成了4万亩大葱、8万亩土豆、13万亩夏秋菜、1万亩冬桃、1.5万亩石榴等生产基地,成功走出了一条精品农业、特色农业、创汇农业之路。他们生产的几种蔬菜,直供郑州三全公司等知名企业,并由订单来确定种植面积。按照这样的路子发展农业,荥阳农民受益匪浅。打破小农生产的束缚,推进适度规模经营,促进土地、资金、劳动力资源的再组合,解决分散经营的问题,使土地向种田能手和农业企业集中,实现农业的规模化、企业化和效益化经营,形成全新的效益型农业。一个成功的例子是,武陟县绿园育牛有限公司与大封镇董宋村签订了土地租赁协议,将该村在黄河滩区集中连片的2000多亩土地,以每亩每年300元的价格返包下来,建立起由公司独立经营的农场。原来种植户的劳力被绿园公司聘为农场工人,人均月工资达300元以上。以实施农业优质工程为重点,全面提高质量,树好品牌;引入工业生产标准、质量标准、质量认证、信息发布等标准化操作体系,叫响农业产品品牌。记者在许昌发现,该市大力实施农业标准化生产,催生了一大批农业“品牌之花”———众品蔬菜、湖雪面粉、鄢陵花卉、山花植物油、禹州中药材等,不仅畅销国内市场,还远销20多个国家和地区。而在标准化体系建设过程中,许昌以当地特色农产品鄢陵花卉、襄城无公害蔬菜、禹州中药材等为突破口,以“特”带“全”、以点带面,逐步建立健全了覆盖从农田到餐桌全过程的农业综合标准化体系。已有众品食业、山花食业等4家农产品加工企业通过ISO质量体系认证,并崛起了一批让老百姓能够放心的“无公害”农产品。当地农民称赞“品牌农业”好、标准化生产好。以培植壮大龙头企业为重点,大力推进产业化经营,实现由传统农业向现代农业的转变。农业产业化是当前农业经济发展的必然趋势,而用工业化促进农业产业化,无疑抓住了农业发展的“牛鼻子”。从我省的实际情况看,发展工业的最现实选择是培植和发展一批与农产品关系密切的加工业,通过培育壮大农业产业化龙头企业,促进千家万户小生产与大市场的对接,把农副产品的产前、产中、产后连接起来,形成生产、加工、销售一条龙。这样的例子在河南有很多。比如河南金粒麦业公司。他们按照“公司+专业协会+农户”的运作模式,实现了产业化经营与期货交易的良性互动。公司通过协会中心会员与农户签订订单、统一种子及农资的配送、大田管理,组织农户到粮食购销企业交售订单粮食,有效提高了农民组织化程度,使延津县优质专用小麦种植形成了区域化、规模化、专业化的生产格局。在市场流通上做文章,大力提高农民进入市场的组织化程度。大量的事实证明,在现代农业生产条件下,大批量生产出来的农副产品,再依靠“提篮小卖”显然已经不能适应市场竞争的需要。为此,必须大力发挥农村各种经纪人组织、行业协会的作用,以进一步增强农民的市场意识,增强农民的市场谈判能力。新野县的做法是,在全县组织起18个农村合作经济组织,培育了由7000多人组成的经纪人队伍,与全国50多家单位签订长期订单合同,以订单的形式,把农户和大市场连接起来。而荥阳市的乔楼镇陈沟村,则依托红薯协会,引导农民大量种植红薯。种薯由协会统一种植,培育出薯苗后,再卖给种植户们分散种植;红薯收获后,再由协会统一收购,然后集中销售。结果,这个村出现了一大批富裕户。凡此种种说明,只要我们改变传统的农业发展思路,坚持以工业化思维发展农业,我省农业和农村经济必将出现更加喜人的变化。但我们也应该清醒地认识到,从整体上看,我省在“以工业化思维发展农业”方面的工作还比较薄弱;对许多农民来说,“以工业化思维发展农业”似乎还非常遥远。如何尽快组织农民走上“以工业化思维发展农业”之路,仍然是一个亟待探索,需要抓紧解决的问题。②4


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