本报讯 （记者 王宏斌 实习生陆明）1980年，南京的市树———雪松，市花———梅花在南京市第八届人民代表大会上诞生。如今，人大制度已经走过整整50年。人大制度建立的这50年里，人民生活、城市发展究竟发生了怎样的变化？昨天，在第三十二期市民论坛上，南京市有关领导、新老人大代表和普通市民围坐在一起，畅谈人大制度给人民和城市带来的巨大变化。

　　医保减轻市民负担

　　到今年为止，南京市参加医保的人数已达120万，殊不知，健全和完善医保制度这条建议正是人大代表张卫明提出的。医保制度于2001年建立，2002年参保的人数有70万，去年达到了100万，大病补助金也由15万元提高到20万元。南京市民李连娣去年刚参加了医保，她本身有严重的疾病，家庭情况也不是很好，自从参加了医保，大病有补助金，负担也减轻了。

　　社保首次走出困境

　　自去年年底，南京市养老、失业、医疗保险参保人数首次突破“三个100万”，全市养老保险基金扭转了自1997年起持续6年入不敷出的局面。目前，南京人口老龄化速度加快，导致保险基金的支出增加，而社会保险资金的征缴难度仍然很大，欠缴费用达到4个多亿，正是南京市人大代表的提议将养老保险基金带出困境。

　　《江南时报》 (2004年09月15日 第八版)