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有保有压不搞一刀切

http://www.sina.com.cn 2004年09月15日08:27 南方日报

  国家发改委要求做好清理固定资产投资项目善后工作防止反弹

  有保有压不搞一刀切

  引导非公经济主体投资国家产业政策鼓励发展的项目

  据新华社北京9月14日电 国家发展和改革委员会14日宣布,作为加强和改善宏观调控的重要措施之一,从4月底开始的清理固定资产投资项目工作已取得阶段性成果。全国共清理固定资产投资项目70600个,总投资规模172744亿元,其中停止建设、暂停建设限期整改、取消立项项目共4150个,总投资规模8441亿元。

  发展改革委有关负责人说,清理工作突出重点,分类指导,区别对待,有保有压,不搞“一刀切”。对技术含量高、符合结构调整要求的项目,以及需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱环节的项目,继续给予支持。各地方、各部门对所有清理的项目,依据不同情况,分别作出了停止建设、暂停建设限期整改、取消立项、符合要求四类处理意见。

  发展改革委有关负责人表示,此次清理固定资产投资项目取得了阶段性成果,主要表现在以下三个方面:一是在各项宏观调控措施的综合作用下,投资过快增长的势头得到了抑制。二是淘汰了一批落后生产能力、工艺和产品,一些行业低水平重复建设得到初步遏制。三是进一步提高了各地方、各部门对树立科学发展观、正确政绩观的认识。

  发展改革委有关负责人表示,在肯定清理工作成绩的同时,必须看到,当前固定资产投资规模偏大、投资结构不合理的问题还很突出。各地拟建项目还有2万多个,投资扩张的压力仍然较大。

  为了遏制固定资产投资过快增长,扎扎实实推进结构调整,最近发展改革委下发了《关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》。《通知》要求,要巩固前一阶段工作基础,防止反弹,同时在善后工作中要有保有压,不搞“一刀切”:

  一是对于停建项目,要及时通知有关方面,并立即停止施工,停止设备采购,停止土地征用。二是对于暂停建设、限期整改的在建项目,要抓紧按照有关法律、法规和国家政策的要求,认真进行整改,提出切实可行的整改措施。三是对于取消立项的拟建项目,各地方、各部门要予以公告,并废止项目前期工作的有关批复。涉及银行贷款的项目,有关银行要撤销贷款承诺。四是对于符合要求的在建项目,要扎扎实实地落实各项建设条件,合理安排建设进度,加快经济社会发展薄弱环节的发展。

  减少损失、保护好各方面的积极性。要协调处理好善后工作出现的问题,尽可能减少国家、企业、投资者等各方面的损失,最大限度地减少不稳定因素。要保护好、引导好、发挥好各方面的积极性,特别要注意维护好非公有制经济投资主体的积极性,引导他们把资金投向国家产业政策鼓励发展的项目。


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