本报讯(记者／毕式明)在昨天举行的广州市深化政府机构改革动员大会上，广州市市长张广宁表示，如果没有大的变故，今年广州的GDP将达到4000亿元，这对作为省会城市、没有享受任何优惠政策的广州来说非常不容易。

　　张广宁表示，近年来广州经济发展按照工业带动第三产业的思路，取得了很大的成绩，近年来GDP年均增长率达到了14.1％。他说，以前广州每年引进的30亿美元外资中有70％是投向了房地产、城建方面；而近几年则有70％是投向工业、第三产业。到2010年，广州的工业总产值将达到12000亿－13000亿元。

　　在工业增长迅速的同时，广州的第三产业也显现出强大的发展势头。去年，广州的第三产业在GDP中已经占到了56％，到2010年，这一比重将达到60％。

　　张广宁同时提到，“吃在广州”是件好事，但目前广州的食品安全也面临着比较严峻的形势，特别是5月11日发生的毒酒案震动很大。他说，以前是对安全生产每天都提心吊胆，现在则对食品安全提心吊胆。为加强对食品安全的管理工作，本次机构改革在市药品监督管理局的基础上，组建了市食品药品监督管理局，以增强对食品安全的综合监督、组织协调合依法查处职能。

　　机构改革主要内容

　　广州市政府机构经过调整后，市政府将设41个工作部门(市监察局与市纪委机关合署办公，市国资委为市政府特设机构，均列入市政府工作部门序列，不计政府机构个数)，另设事协调机构的常设办事机构即市人民防空办公室1个，市政府派出机构广州市经济技术开发区管理委员会、广州南沙经济技术开发区管理委员会2个。

　　市：新成立国资委

　　区：原则上不设国资管理机构

　　根据省委、省政府批准的《广州市人民政府机构改革方案》，广州市这次机构改革将组建市政府国有资产监督管理委员会，把有关部门指导国有企业管理和改革、管理国有企业负责人和领导企业党建工作、管理国有资产等职能进行整合，作为市政府特设机构，列入市政府工作部门序列。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。

　　区、县级市原则上不设立国有资产管理机构，但均要明确相关机构履行出资人职责，承担国有资产管理职责。

　　市：发展计划委改组为发展改革委

　　区：设发展和改革局

　　将市发展计划委员会改组为市发展改革委员会，负责综合研究拟订经济和社会发展政策、指导经济体制改革工作，同时承担粮食行政管理职能；区、县级市发展计划局改组为区、县级市发展和改革局。

　　市：经委、商业局合组经贸委

　　区：经济发展局、商业局合组经贸局

　　不再保留市经济委员会、市商业局，组建市经济贸易委员会，负责调节近期国民经济运行的综合管理工作，同时承担本区域内的盐业和酒类行政管理职能。将市农业局承担的有关乡镇企业管理职能划入市经济贸易委员会。

　　保留市对外贸易经济合作局。将原市经济委员会、市商业局等部门承担的与外经贸有关的职能划入市对外贸易经济合作局，增加反倾销、反补贴、产业损害调查等与保障对外公平贸易相关的职能。

　　保留区、县级市经济贸易局和对外贸易经济合作局(或保留对外贸易经济合作局牌子)。不再保留区、县级市经济发展局和商业局，合并组建区、县级市经济贸易局。

　　市：安全生产监督管理局单独设置

　　区：机构维持现状

　　将市安全生产监督管理局调整为市政府工作部门，单独设置。在市药品监督管理局的基础上，组建市食品药品监督管理局。市食品药品监督管理局继续行使药品监管职能，并划入原由卫生部门承担的保健品、化妆品的安全监管、行政执法职能，增加对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故的职能。

　　区、县级市安全生产监管机构的设置原则上维持现状，不单独设置。确因工作需要单独设置安全生产监管机构的，在上级批准的机构限额内设置。

　　专家公务员谈机构改革：信心背后也有担心

　　昨天，广州市政府的机构改革方案终于尘埃落定，动员大会之后，记者采访了部分公务员。绝大多数人对新的政府结构表现出信心和热情，但也有个别人担心相关制度配套不落实，“换汤不换药”。

　　李教授：

　　食品安全和生产安全更有保障了

　　这次广州市政府机构改革有一个最大亮点，就是突出加强了监督和监管力度，新组建了市国资委、市经贸委等机构。在市场经济体制逐步完善，加入世贸组织又带来诸多新挑战的情况下，强化政府对市场的宏观调控和监管已迫在眉睫。

　　比如，近几年来，有毒食品五花八门，安全生产事故层出不穷，本次机构改革在原来机构的基础上新组建了食品药品监督管理局，并将安全生产监督管理局调整为市政府工作部门单独设置，将大大强化市场监管力度，确保食品药品安全和安全生产。这体现了政府以人为本，对人民身体健康和生命安全负责的施政态度。

　　计划系统王先生：

　　国资管理者不要变成“老板加婆婆”

　　在这次的机构调整中，组建了新的国有资产监督管理委员会，由其负责国有企业的资产管理，改变了原来国有资产管理五龙治水、分散管理、各个部门分割行使所有权的状况，把“管钱、管事、管人”三者相结合，找到一个对国有资产真正负责的单位，但“管钱、管事、管人”相结合最重要的是不要造成“老板加婆婆”。

　　外经系统黄女士：

　　办一件事只需找一个部门

　　通过政府改革，权力政府向责任政府转化，可以提高政府的办事效率，优化政府的服务，给老百姓一个满意的服务。而且只有政府的内部组织优化、运转协调，才能降低行政成本，提高行政质量，真正做到花钱少、办事好。做到一个部门一个责任，办一件事只需找一个部门。

　　商业系统赵先生：

　　有配套措施才能巩固改革成果

　　我认为，政府机构改革最重要的是行政职能要作相应转变。否则，名称无论怎么改，机构如何并，都不能解决根本问题。这次我们商业局和市经济委员会组建了新的市经济贸易委员会，但是如果没有更深层次的制度、体制方面的配套措施和政策的话，改革成果难以巩固。