深评浅议 职务消费不能成为“无底洞” |
---|
http://www.sina.com.cn 2004年09月15日09:20 千华网-鞍山日报 |
近些年来,一些地方陆续出台举措整治“公款消费”。然而,从整体情况看,不是屡禁不止,就是生出各种各样的“怪胎”,不太尽如人意。 “公款消费”虽然令人眼花缭乱,但它离不开这样一个特点,那就是用公款办私事,个人的什么私事都可以用公款来办;办起私事来从来也不心痛,极尽铺张浪费之能事,甚至中饱私囊。 种种“公款消费”的丑行之所以都能明目张胆、肆无忌惮地进行,关键就在于它们都是在“职务消费”这个合法外衣下进行的。职务消费有几个先天性的弱点。第一,它的初衷是要求公务人员讲求道德,事事规矩,不乱花一分钱。实践证明,这样的基础十分薄弱。第二,职务消费的多样性和随意性使有关制度制约失去天然效力,怎么花、花多少很难定量定性。第三,没有有效监督,基本上由一把手说了算。凡此种种,已然侵害了职务消费的原本良性。严格规范职务消费,我们才能最终根治“公款消费”。 规范职务消费关键是要做到,不能使职务消费成为无底洞,公与私的界限必须十分明晰,首先要实事求是地考量每一个职务在履行公务过程中的支出。这个考量必须科学,不是由领导随意估量。其次,这个职务消费额如何支配有多种途径,比如可根据实际情况,或完全归个人支配,或列入个人职务消费专项资金。第三,要有一个对工作绩效的考量,完不成任务,见不到效益,应有相应的惩罚举措,完成得好,则有一定的激励措施。 做到这些,或许我们还不能完全杜绝“公款消费”现象,但至少可以将其控制在合理的范围之内,并逐步理顺有关制度和机制,促进工作和事业的大进展。(人民) |