又是一个新学年，能否顺利进入新学年的学校大门成为众多家庭经济困难学生及其家人担心的大事。目前，贫困大学生人数和比重呈快速增长趋势，家庭人均年收入1000元以下的特困生及家庭人均年收入在1000元至2000元之间的贫困生数量巨大，在有的高校，贫困生的比例已接近50％。全国在校大学生中，贫困生已约达300万人。贫困生的构成出现了新的变化，来自农村的贫困家庭的学生数量不减，来自城市贫困家庭的学生增多，这些贫困生的父母大都是下岗职工。因此，保证大学生不因经济困难而被拒大学校门之外的目标实现变得越来越艰巨，需要全社会从多个方面努力。另外，九年制义务教育阶段的贫困生入学问题也值得十分关注。目前，仅中西部农村地区义务教育阶段就有贫困学生2400多万名。

　　贫困大学新生能否顺利入学近年来一直成为人们关注的焦点，教育部已向各地高校发出通知，要求高校在发放录取通知书的同时，必须继续坚持附寄资助经济困难学生有关政策的介绍材料，把有关经济困难学生资助政策告知每位新生，确保今年录取的所有新生顺利入学。

　　教育部同时还要求各地各高校必须认真执行国家关于教育收费的有关政策规定，不得擅自增加收费项目，不得变相提高收费标准。各省级教育行政部门要立即对本地区普通高等学校经济困难学生资助政策体系的建设情况以及各项政策的落实情况组织一次全面、认真的总结和检查，对存在的问题要及时进行整改。

　　近日教育部还与国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家粮食局五部委联合下发《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作若干意见》的通知，支持高校建设“菜篮子”工程。从新学期开始，高校学生食堂、澡堂用电将由现行的“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水也统一执行居民生活用水价格。同时，继续执行对校园独立核算学生食堂的免征营业税政策，在2005年年底之前免征企业所得税，这一优惠政策的目的是为学校减负，让大学生吃上更便宜的饭菜。今年开学后，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生，有关部门还将给予伙食补助。各高校普通本专科学生按在校生总数5％的比例，按每人每天4元的标准给予补助，补助时间暂定为一年。通知要求，凡进行食堂伙食价格调整的学校，对经济困难学生的伙食补助应在调价当月下发，并严格做到“先补助、后调价”。补助款应按月直接拨入学生饭卡。在补助专项经费到位前，对经济困难学生的补助经费暂由学校垫支。

　　目前，我国高校基本上形成了以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免（简称奖、贷、助、补、减）为主的帮助贫困生的政策体系。有的高校为贫困生开辟了“绿色通道”，即在入学报到时经有关部门审核确定家庭经济状况后，暂缓交学杂费，以确保学生不会辍学。最近国家还出台了放宽助学贷款的还款方式的政策，由过去毕业后第一年开始还贷推迟到第二年，还款期限由过去的四年改为六年。

　　我们高兴地看到，为保证数以千万计的农村家庭经济困难学生顺利接受和完成义务教育，近日，财政部、教育部决定，从今年秋季新学期开始，中央财政再次大幅度增加专项资金，将免费教科书的发放范围扩大到中西部农村义务教育阶段全部的家庭经济困难学生。地方各级政府也应当严格遵照《义务教育法》的有关规定，千方百计保证义务教育阶段的教育经费及时足额到位，将对农村义务教育阶段经济困难学生“免杂费”和“补助寄宿生生活费”作为一项重要政治任务，公平、公开、公正地做到实处。对于随父母务工而进入各地城镇的农民工子女中的义务教育阶段的适龄儿童，及其他因父母工作迁移而流动的义务教育阶段适龄儿童，要明确以流入地政府负责为主，尽快、有序、稳妥地解决好他们接受义务教育的入学问题，解决好他们可能因交不起杂费而不能上学的问题。

　　全国各地为解决中小学贫困生的困难采取了一系列富有成效的措施。成都市政府规划在2002年至2006年间为14000名品学兼优的贫困学生提供市级奖学金。主要资助对象为成都市所辖20个区（市）县享受城乡最低生活保障金家庭的中小学生。其中，城区小学生每人每学年资助500～600元，初中生每人每学年资助600～700元。对于学业特别优秀的贫困生，将酌情提高资助标准。山西省实施“保学金”制度，山西省财政每年出资800万元设立的“保学金”，对农村家庭年收入在300元以下、无经济来源；城镇居民收入在县、市确定最低生活保障金以下家庭的中小学生进行资助。湖北荆门市各中等学校设立专助基金等方式筹集资金，为全市12947名贫困学生发放“助学卡”，受助学生可以免交九年义务教育阶段的杂费。

　　还有一些地方为贫困学生组织开展勤工俭学活动，将“希望工程”中的“1（家）+1”结对助学、“手拉手”活动等延伸到城镇贫困中小学生中，以及由有关部门牵头建立“帮扶城镇贫困中小学生基金”等等。

　　对于高中阶段的贫困生，北京、黑龙江、新疆、湖北省武汉市等地重点高中先后开办“宏志班”，扶助一定数量品学兼优的贫困生完成高中学业，“宏志班”的学生将免交高中3年的全部学费书费，并每学期每名学生得到一定数额的生活补贴费。各地还应该因地制宜，给予贫困学生充分的帮助，解决绝大多数贫困学生的现实问题和长远需求。

　　各级各类学校要坚持将培养人作为自己工作的根本点和出发点，完善助学措施，广开渠道，形成政府、学校、社会、家庭的合力，构筑多元化助学体系，为家庭经济暂时困难的学生求学铺平道路，努力实现绝不让家庭贫困的学生因经济困难而辍学的目标。