新华网贵阳9月15日电（记者周芙蓉）

　　记者在贵州省长顺县凯佐乡采访了解到，自1995年以来，这个贫困乡在加拿大国际发展研究中心、美国福特基金会和贵州省科技厅的资助下，与贵州省农科院共同实施《推广社区自然资源管理方法，促进贵州农村可持续发展》的“参与式”扶贫项目，走出了扶贫开发的新路子，被国务院扶贫办等有关部门誉为“贫困地区自然资源持续利用与保护、农村社会经济持续发展的成功典范”。

　　凯佐乡党委书记雷学良对记者说，参与式扶贫是扶贫开发的一项制度创新。首先，体现在扶贫资金的管理上，基层对资金的使用和调度，能够最大限度地用在刀刃上，使启动资金发挥“四两拨千斤”的作用。全乡已实施的25个项目中，很大一部分是项目资金加县财政资金、县直有关单位资金合作完成的。

　　其次，参与式扶贫项目实施的方式，先由乡村干部讨论决定项目，开全体村民大会，会上要有80%的人同意才能写项目建议书，上报村审核，经项目小组认定之后，才能正式实施。在资金使用过程中，每采购一笔工程材料，村民、项目组、政府三方要共同签字认可。正是在这一系列的项目实施过程中，基层干部的观念和作风不知不觉地发生了转变。干部能够沉到群众当中，倾听群众意愿，尝到甜头的群众，也敢于向干部敞开心扉说真话。对于群众不同意或不愿做的事，政府不仅不强迫，而且坚决不做，党群关系得到有效改善。

　　因此，尝到了甜头的凯佐乡政府，一直在考虑课题结束后，谁来担当课题组成员的角色？没有科研部门的科学指引、没有项目及资金的支撑和投入，参与式扶贫的路子怎样走下去？这届领导走了，下届领导会不会支持？乡、村、组干部及村民都希望尽快建立参与式扶贫长效机制。

　　贵州省农科院副研究员裴晓红认为，这些都是应该认真探讨的新课题。实践证明，只要政府正确引导农民，放权于民，才能建立参与式扶贫的长效机制。

　　裴晓红认为，尽管目前受群众素质所限，参与式扶贫要全面推开，还有较长的过程。但是，县、乡政府角色的转变，是参与式扶贫长效机制建立和完善的基础。只有当政府由协助课题组完成参与式扶贫项目实施的协助者身份，转变为参与式扶贫的实施者，参与式扶贫才能真正走上制度化的轨道，广大农村才能实现自我发展、协调发展和可持续发展。