人民网上海9月15日电记者陈云前方报道：由《国际金融报》联合中欧国际工商学院和第一东方投资集团共同举办的“国际金融报·大城市群论坛”今天早上9点在上海中欧国际工商学院举行。中共上海市委常委、上海市副市长周禹鹏发表主旨演讲。全文如下：

　　谢谢主持人，女士们、先生们，上午好！今天有幸和各位共聚到浦江河畔，在此我对本次论坛的举办表示热烈的祝贺，对远道而来的朋友们和各方代表表示热烈的欢迎！

　　刚才主持人已经做了介绍，所以我发言的题目是以2010年上海世博会为契机，加快推进长三角城市群的连带发展。

　　当今世界经济全球化和区域经济一体化进程加速推进，城市群逐渐成为各国经济发展中的重要力量。国家之间的经济竞争很大程度上表现为各大城市群之间的竞争，以大城市为核心的城市群是在市场经济发展过程中自然形成的经济联合体。

　　一般来讲，城市群内部以某一个特大型城市为核心，各城市建具有合理的成绩关系，不同的功能定位和分工，核心城市与周边城市间拥有便捷通达的交通体系，保证各城市体的资源顺畅流通。城市间的内部联系十分紧密，具有强大的协同效应，优势互补，协调发展。我国幅员辽阔，各地资源禀赋不同，经济发展各具特色，形成了若干个以大城市为核心的城市群，在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

　　比如南方的珠江三角洲，北京的京津冀地区，而其中长三角地区各个城市地域相邻、人员相亲、经济相连、文化相融，在长期的发展过程中，逐步形成了第6城市群的雏形，成为了我国经济发展中最具活力城市之一。

　　据统计长三角15个城市占我国土地面积的1％、人口的6％，而今年上半年这15个城市实现生产总值占全国GDP的21.6％，外贸出口总额占全国的34.9％，吸引外商直接投资的道路金额占全国的49.9％，由此可见，长三角城市群已成为带动全国经济快速发展的重点地区和增长基地，是我国联系世界的枢纽和桥梁，对实现我国全面建设小康社会的战略目标发挥着重要的作用。

　　但是，我们也必须看到当前长三角城市群的整体经济实力与世界上其他城市群存在着巨大的差距，如何抓住国际产业加速转移和我国加入世贸组织的机遇，提高国际竞争力，实现区域经济的联动发展和共同繁荣是当前长三角城市群面临的最大问题。

　　以城市让生活更美好为主题2010年上海世博会申办成功，2010年世博会规划面积是5.2平方公里，预计参观人次将超过7千万，参展国家和国际组织将超过200个，这些规模都是破纪录的。我们要充分把握世博会对长三角带来的经济实力，进一步优化区域发展环境，完善区域合作机制，放大世博效应。

　　全面推进城市化发展，规划是龙头，2010年上海世博会的举办，对加快长三角城市群的发展提供了机遇。据我所知，最近国家发展改革委员会明确在编制“十一五”规划的同时，要牵头编制长三角地区区域发展规划，我们将紧密配合国家的编制工作，推动编制城市化规划，提升国际竞争力，进一步明确长三角城市群的功能定位，通过加强区域总体规划和专项规划的衔接，发挥规划在经济中的引导和区域作用，实现城市群经济的协调发展。

　　加快构筑便捷的交通体系，实现城市的层层效应，这是城市群发展必不可少的前提条件。我们将以构筑便捷通达的交通体系为目标，加大港口建设力度，加快形成长三角地区优势互补、合理分工的格局，加快高等级内河航道的建设，提高内河航道等级，实现长三角地区通畅衔接的航道。加快构筑城市快速交通体系，形成合理的城市交通布局结构。

　　加强旅游资源的共同开发，促进城市群的联动发展。长三角代表是我国旅游资源最丰厚的地区之一，结合世博会的开办，加强旅游资源的共同开发，将扩大上海旅游地的伏地，也有助于长三角地区更多接受世博会的辐射，带动当地的金融业、旅游业、商业、物流业等现代服务业的发展，促进上海及长三角城市群的服务等级提升。

　　加快推进人才合作，构筑城市群的人才高地。如有丰富的人才资源，是建立城市群的重要支撑。办好2010年的世博会为长三角地区人才资源提供了良好的机遇，长三角城市群是我国人才最为聚集地之一，我们将加强人才工程研究，强化教育资源的联动开发，建立人才培养、人才激励、人才使用的大平台，形成区域人才大市场，整合上海及长三角城市群的资源，构筑人才高地，为各类人才生活、创业提供良好的环境。

　　加强生态环境建设，推进城市群的可持续发展，长三角地区是个资源环境约束比较突出的城市群，在经济社会发展中面临着环境、能源、土地、水等资源的紧张矛盾。发展循环经济、加快建设资源集约性社会，是实现长三角城市群可持续发展的重要途径，以城市让生活更美好的上海世博会，对长三角城市群的资源利用和环境保护提出了新的要求。我们将按照树立科学发展观的要求，切实转变经济发展方式，大力发展循环经济，加快人口、产业、基础设施、资源、环境五大要素的平衡协调。加强环境保护和治理，改善环境质量，共同创造良好的区域生态环境。

　　城市群是在市场经济环境下发育形成的，也必将在市场经济环境下发展壮大。加快推进长三角城市群的发展，关键是要加快构筑统一的区域市场体系，发挥市场配置资源的基础性作用。在市场经济中形成合理分工。我始终认为，市长有界，市场无界，经济活动是分不开、割不断的，因此我也为论坛倡议长三角的各城市都来主动拆除阻碍市场经济形成的各类有形或无形的围墙，为促进各类商品的自由流动和充分竞争创造更好的条件。

　　上海作为长三角城市群中的一员，我们将按照统筹区域协调发展、建设市场体系的要求，主动开放市场，放宽市场准入，为各类市场主体的健康发展，和各类市场资源的有序流动待建好舞台。我们将坚持优先发展制造业，优先发展现代服务业的方针，积极推动产业结构升级，发挥上海大市场功能，主动为长三角和全国的发展服务。在融入长三角、服务全国中实现自身的发展。

　　各位来宾，大城市论坛的举办为我们交流思想、加强发展构建的很好的舞台，对长三角城市群的发展将发挥积极的作用。希望大家对加快长三角城市群的发展，构建第6城市群发表真知灼见。最后，我预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位代表身体健康、万事如意。谢谢各位！