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　　8月20日，郑州市发出通知，暂停已实施一年的以“投亲靠友”为由入户的“户籍新政”。据有关方面表示，叫停的原因是城市难以承受人口激增的压力，其中最明显是交通拥挤情况剧增，教育资源“吃紧”形势日趋严峻。（据9月15日《中国青年报》）“户籍新政”卡在何处？

　　李清（北京）

　　从表面上看，是近三年来20多万的新增入户人口加剧了郑州城市交通的拥挤与教育资源的紧张，但稍作分析，就可以发现事情并非如此。

　　有关统计数字表明，截止到2002年底郑州市中心城区户籍人口为220多万，而2002年后根据新户籍政策在市区落户者约为20多万。也就是说，郑州市这几年的新增入户人口只占到市区人口总数的十分之一左右，一个城市增加了十分之一的户籍人口就变得“不堪重负”了，岂不显得太可笑了一些？

　　再来看郑州公共交通的情况。今年4月中旬，郑州市公交公司停办公交IC卡中两种凭市民身份证办理的优惠卡，原因是短短两年间全市公交IC卡的办理数量已达80万张，远远超出了预期的20万张，使得公交车越来越挤，经营成本大幅上涨。笔者对此十分疑惑，因为从2001年底到今年4月，郑州市区新增入户人数也就20多万人，而全市公交IC卡的办理数量却超过了预计数60万张之多，公交公司却把原因都推到新增入户人口身上，显然是说不过去的。

　　城市化是我国现代化发展过程中的一个方向。如果对于新增加的户籍人口，不能让他们一同享受到城市的公共福利，让他们成为“新城市人”又有什么实际意义呢？光是人口增加怎能叫城市化？实际上，根据郑州市的城市规划，到2020年全市的城市人口将达到500万人。因此，如果郑州市不能在城市人口激增的同时加大对城市基础设施建设的投入，将来市民的“出行难”、“上学难”问题恐怕会更大。而在目前，郑州市的有关决策者只有先对自己的“户籍新政”卡在何处作出深刻的反思，才能保证郑州市今后在城市化的道路上能真正阔步向前，而不再是尴尬地“走走停停”。政策“刹车”应有缓冲期

　　李坚（辽宁）

　　出台或停止一项政策的实施，是政府协调社会状态和结构的有效手段，政府有权力这样做。但政府在实施时，应该提前予以公告，并预留一定缓冲期。否则，会给当事人带来麻烦，甚至造成不必要的损失，有失公正。

　　比如迁办户口，前提是要有接收地区，然后方可以从原居住地迁出户口，而迁出户口的同时，与户籍政策相关的孩子上学的学区关系、有关家庭的社会救济措施等也要办理相关手续随户口一道迁移，中间要办理社区的证明、街道的证明、学校的证明等等不一而足。因此，若最后一项户口落地政策突然“刹车”，困窘可想而知。

　　从理论上讲，这种损失是由前后迥异的政策造成的，政府也难辞其责。为此，政府应该尽量避免“急刹车”。（夏天／编制）