观点：今朝最反腐举报有奖

　　止凡

　　经济学的风险理论告诉我们，风险应和收益成正比。举报人冒着这么大的风险，如果举报属实的话，即便赃款未能追回，是否也应该有点保底的奖励呢？或许不仅应有保底奖励，甚至连奖励封顶都不应该。

　　北京市检察院14日透露，为激励公民举报犯罪、参与反腐败斗争的积极性，该院出台相关办法，设置举报个人最高奖励金额为10万元。最高人民检察院有关人士称，北京设置10万元奖金，目前是全国各地检察机关最高奖励（据9月15日《新京报》）。

　　曾经在一本书里读到过这样一句话：当“举报”、“投诉”、“告你”等词，经常出现在一个社会公民口中之时，这个社会就已经接近了真正的法治社会。毋庸置疑，来自公民社会的监督和举报，对于国家的反腐倡廉工作起着至关重要的作用。保护举报人、实行举报奖励，让群众雪亮的眼睛敢于、愿意“说话”；与搞政务公开、保障公众知情权，让阳光成为最好的消毒剂，一样重要。在这个意义上，北京市检察院将最高奖励金额从1万元提高到10万元，实为反腐倡廉的务实之举。

　　但是，在这次对举报人的奖励办法中，似乎仍没有摆脱一种定势，那就是：只提高封顶额，却对保底额缺少明确的说法，这不能不说是一个遗憾。按照惯例，举报人获得奖励必须同时满足两个条件，一是举报属实，贪官被查出；二是赃款被追回，挽回了经济损失。而奖励金额也通常是按照后者乘以一定比例计算得出。也就是说，如果赃款被挥霍或者由于其他原因而没有能被追回，举报人将得不到任何奖励。

　　举报是“危险的权利”，特别是实名举报，举报人将承担着别人难以想象的风险。这种风险来自两个方面：被举报者和接收举报机关。这些年，举报人遭到打击报复的例子，实在举不胜举。即便是举报成功并且幸而未遭报复，举报人往往也有可能就此成为“孤家寡人”，遭到周围人的排挤，甚至没有人再敢接近他。这些还不算，更大的风险可能还来自于接收举报机关本身。最厉害的，就是举报材料干脆交到了被举报人手里。经济学的风险理论告诉我们，风险应和收益成正比。举报人冒着这么大的风险，如果举报属实的话，即便赃款未能追回，是否也应该有点保底的奖励呢？或许不仅应有保底奖励，甚至连奖励封顶都不应该。

　　其实，举报人的举报行为本身也是需要成本的。通讯费、交通费、材料费、误工费，没哪一样不需要钱。保底奖励实际就是对举报人这些举报费用的一种“补偿”。这种“补偿”不应以赃款是否被追回为限制，甚至不应以举报是否完全属实为限制。不为别的，就为了举报人对反腐败工作的支持，对接受举报机关的信任，退还他们因举报而产生的成本，也是在情在理的。别担心会因此产生所谓的“职业举报人”，我相信不会有人无聊到冒着被打击报复和被周围群体抛弃的风险，仅为了得到举报成本而去胡乱举报。（夏天／编制）