本报上海9月15日讯　记者曹玲娟今天从上海市政府例行新闻发布会上获悉：为贯彻落实中央一号文件精神，上海市委、市政府日前制定《关于贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》，提出了促进农民增收的各项具体政策措施。

　　———积极扶持粮食生产，确保农民经营性收入稳定增长。上海将努力确保种粮农民收入稳定增长。从2004年起，市政府实施粮食生产扶持政策，对种粮农户实行直接补贴，对建设“三高”粮田、种植水稻优质种子、种植冬季绿肥的农户给予资金补贴，并对重点粮食品种实行最低收购价。市财政将加大对农业发展的投入。

　　———改善农民进城就业环境，提高非农就业收入。上海将加快农民向二、三产业转移，拓宽农民就业渠道，实行城乡劳动力一体化运作，鼓励农村富余劳动力进入政府扶持的“万人就业项目”，促进农民非农就业。鼓励农村个体工商户和私营企业进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励和支持农村富余劳动力通过房屋抵押等担保形式，融资兴办中小企业。

　　———完善农村社会保障制度，提高农民保障性收入。

　　———加快农村土地、金融改革，维护农民财产权益性收入。上海将不断完善土地征收、征用的程序和补偿机制。开展村级集体资产的股份合作制改革试点，推进农村土地承包经营权流转，深化农村税费改革，继续推进乡镇机构精简、农村教育制度等配套改革。

　　又讯　上海市政府新闻发言人焦扬今天透露，全国首家服务于“三农”的农业保险公司———上海安信农业保险股份有限公司即将挂牌成立。该机构投入运行，将以保险手段来转移和化解农业生产风险，增强抗御自然灾害的能力，为发展农村经济、保障农民生活撑起更有力的保护伞。

　　《华东新闻》 (2004年09月16日 第一版)