四川　马赛克

　　去年8月，郑州市推出允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理入市户口政策，一年内该市就新增入户人口15万，城市交通、入学、低保、治安等问题迅速暴露且无从解决。郑州市不得不叫停部分“户籍新政”。（据9月15日《中国青年报》报道）诚然，国家户籍制度改革，可使公民在区域之间、城乡之间自由流动，尤其是农村户籍转入城市，不仅可丰富城市的人群结构的内涵，更是缩小城乡差别的一种具体方式。那么，敞开入城通道的意义和作用，从理论上讲是积极的，且颇顺民心。毋庸置疑，郑州市出台敞开入城户籍政策的初衷是良好的，但是，当初政府制定“户籍新政”时，未能实事求是地考虑问题，只是顾及了政策的“新”，而没考虑增加人口可能引发的连锁反应，因而既不在人口的准入数量上加以有效控制，更未将相关公共设施的添加纳入规划并具体实施。仅仅注重了城市可容纳多少人的“可行性论证”，而没根据城市公用设施及其发展能力的现状进行交通、入学、低保等方面的“暂时不可行性”论证。于是，当人口压力不可排解时，才发现原先的“准入口子”开大了，此时束手无策的政府，只能收回部分“户籍新政”来暂缓矛盾。政策错了就把它收回来，这体现了政府的理性和实事求是的态度。不过，一项政策的制定和出台，求实、严谨是根本，这就要求政策的制定者不能盲目地脑袋发热，更不能脱离现实地以“人为创新”来引起一时的“轰动效应”。如此沉重的教训，应让有的人冷静和清醒。但愿我们的政府在对有些问题的决策上，要吸取郑州市的深刻教训，力戒盲从和盲动，凡事从一开始就要做到尽善尽美，绝不能留下哪怕是很小的漏洞和遗患。

　　《江南时报》 (2004年09月16日 第四版)