新华网郑州9月16日电（记者王阿敏）前不久，河南省鹤壁市向社会公布了一组数字：2003年以来，全市共对71名科级以上干部进行了经济责任审计，依据审计结果，对8个单位的领导班子进行了调整，3人被免职，1人由纪委查处并移交司法机关。像这种实行经济责任审计制度，让不廉洁的干部“下”的做法，是这个市用五项制度解决干部“能下”问题的其中一项。

　　近年来，河南省鹤壁市在干部“能下”问题上创新思路，大胆探索，力求形成机制，取得了较好的效果。他们让不廉洁的干部“下”的同时，也让群众不满意的干部“下”。他们实行“满意率”评议制度，坚持民主集中制的原则，让群众评议实行民主决策、科学决策、求真务实、正确行使权利、密切联系群众、在经济决策上严格遵守财政、金融、税务等有关法规和纪律的情况。这项制度实行以来，先后有5名干部因群众满意率低被免职或改任非领导职务。

　　实行免职待岗制度，让不称职的干部“下”。这是鹤壁市委解决干部“能下”的又一做法。他们对那些自身要求不严、群众威信低、组织纪律性不强的干部，在民主测评中不称职票在30%以上的，待岗为期一年，期间，免去现任领导职务，只承担临时安排的工作任务。市里对干部待岗期间的表现进行跟踪考察，组织待岗干部的学习培训和岗位锻炼，全面提高其思想政治素质和实际工作能力。待岗期满后，组织部对其进行全面考察，根据其表现情况，按照干部管理权限和任免程序作出安排。

　　与此同时，他们还实行任前“两次公示制”，让不符合任职条件的干部“下”。一是考察前公示。二是任职前公示。目前，全市共有11名干部因公示中群众反映问题属实被取消任用资格，其中，6人文凭造假，1人违反计划生育政策，4人群众基础较差。

　　此外，自2002年起，这个市还实行定比淘汰制度，让工作平庸的干部“下”。他们以诫勉谈话、待岗、辞退、免职为手段，把责任、考核、奖惩紧密结合起来，通过规定的程序，按照2%的比例，每年对工作不得力、班子不团结、群众不满意的科局级和乡镇干部进行淘汰。所辖淇县在这项制度实行以来，先后有9名正科级、8名副科级干部被免职，大大增强了干部干事创业的积极性。