“9·11”后共发放50多万份签证

　　美国对中国人的拒签率在30％～65％之间

　　愿给中国富翁赴美发放更多的签证

　　美国不会取消提取指纹的签证政策

　　记者：下午好，签证官先生，可否请您先谈谈2003年和2004年美国向中国人发放签证的总体情况？

　　美国驻华使馆资深签证官牗以下简称“签证官”

　　牘：从中国的签证申请人数方面来看，在过去5年里，2003年是一个低谷，申请人数为36万，而2001年的申请人数达47．2万人。不过，2004年的申请人数开始恢复，预计能接近40万人。我们商务部的统计数字显示，今年前5个月抵达美国的中国人比去年同期增加了33％。中国赴美人数和美国来华人数都开始恢复性增长。

　　2003年，美国签证政策最大的变化有两项：面谈和提取指纹。一方面，95％左右的中国人被要求必须亲自来使馆面谈，申请签证。另一方面，申请人必须提供指纹。

　　记者：“9·11”后，美国一共发了多少份签证给中国大陆公民？

　　签证官：“9·11”后，我们平均每年向中国大陆公民签发20多万份签证。

　　2002年，我们签发了15万份。

　　2003年，签发了将近20万份。今年的签证数量还会是20多万份。因此，即使是“9·11”之后，我们发给中国人的签证也达50多万份。

　　记者：这是我第三次采访美国资深官员谈签证问题，但以前每次谈到拒签率牗未获得签证的人数与申请人数之比牘时，他们往往很敏感，不愿说。您有何评价？

　　签证官：中国大陆成功获得签证的人数与申请人数之比大约是35％～70％左右牗这也就是说，拒签率是30％～65％左右——记者注牘。每年，大约有3万名中国人获得美国“绿卡”，但这些中国人大多已在美国了。

　　也许你会问，我们发放签证的比例为何有时只有35％牗也就是说有时会有65％的人被拒签———记者注牘。即使这样，我们在发放签证时还是犯了很多错误牗意即让不该去美国的中国人去了美国———记者注牘，尽管我们在甄选申请人时非常小心。根据美国法律，申请人必须能够表明他获得美国签证后能够回国而不是滞留美国，更不是通过旅行签证而迁到美国。

　　记者：我在采访很多国家驻华外交官后发现，负责教育、商务的官员希望有更多的中国人去他们国家，可负责移民和安全的官员则觉得控制得越严越好。美国是否也这样？这是否有政策上的矛盾？

　　签证官：我不认为我们的政策有什么矛盾。我们希望人们到美国旅游、经商。我们需要人们去美国购物，去购买波音飞机、去购买小麦、大豆。我们鼓励他们去。但现在有一个现象，在我们每年发给中国人的签证中，每7个人中就有1个人到了美国不回来。我们不希望他们在美国非法滞留和打工。因此，我们的问题在于，如何挑选出去美国的真正中国买家。

　　几天前，我从《经济学家》牗英国牘杂志上看到，中国有23．6万名百万富翁。他们不是“百万人民币”的富翁，而是“百万美元”的富翁，中国的百万富翁正在增加。找到这些人，我会发给他们更多的签证。

　　记者：关于提取指纹，有些中国人认为这对中国人不尊重？

　　签证官：提取指纹不用墨水，是用电子。不只是针对中国人，还有韩国人、马来西亚人、泰国人等，是针对所有国籍的人。最根本的原因是，防止护照和签证被假冒或替换。

　　提取指纹的原因在于，确认站在你面前的这个想进入美国的人，就是护照、签证本身所代表的那个人。没有指纹，绝大多数美国移民官认不出谁是谁，也认不出谁是市长。

　　记者：遭到诸多批评的美国签证政策会否在将来改变？

　　签证官：你是说我们是否将取消提取指纹？不会取消的。我们要求到美国来的人必须持有生物特征牗经过生物技术处理———记者注牘的护照，中国还没使用这种护照。中国护照可由机器识别，但不具有生物特征。不管是英国人，还是法国人等等，都必须持有这种护照。如果中国护照有生物特征，我们就不会在签证申请时要求提取指纹了。

　　（袁铁成）据《中国青年报》原作者：来 源： 华夏时报共有2