“精神文明建设”让北京市民面貌大大改观 昔

　　楼口垃圾堆

　　难坏城管队

　　“不少居民楼前垃圾成山”

　　晨报：城管队伍是在1998年建立的，当时职能主要有哪些？百姓怎么看待你们的工作？

　　鲍利强：城管队伍刚建立时，队员们来自工商、市容、街道以及一些政府部门。一开始工作是非常琐碎的，主要是纠正无照经营、违法建设、非法占地以及维护市容、保护园林，职能比较宽泛。当时困难挺大的，主要是百姓不了解我们的工作性质，有时候不理解我们的执法。

　　晨报：上个世纪80年代末、90年代初，是精神文明建设深化的阶段，城管工作量是不是非常大？

　　鲍利强：刚一开始工作量非常大。那时候，很多街巷垃圾清理就是个大难题，百姓都还没有什么环保意识。像一些居民楼，垃圾道近在咫尺，可很多人就喜欢往门口一倒，垃圾成堆。平房区问题就更严重，一遇到拆迁的区域，很多人不自觉地要少走几步路，而拆剩下的地面似乎就理所当然地成为垃圾倾倒点，有时小胡同里垃圾堆都连成了片。无照经营在当时也非常普遍，一些过街天桥有时竟被堵得水泄不通。

　　当时，人们的文明意识和公共意识很匮乏。像违法建设、毁坏树木等都是司空见惯的，一个小区少了棵树没人过问，谁搭了个棚子乱占公共用地反而让人觉得挺习惯。

　　“盗版光盘泛滥中关村”

　　晨报：在你们的记忆里，“盗版”这个词是什么时候出现的？“扫黄打非”又是什么时候开始的？

　　鲍利强：在我的记忆里，“盗版”在80年代末就有了，随着电脑的普及，在2000年时盗版、淫秽光盘的贩卖达到了顶峰，海淀区也相应地成立了海淀城管直属二队，专门司职“扫黄打非”。

　　当时的中关村贩卖盗版、淫秽光盘的小贩非常多。刚一开始，我们每天可以查抄3000到5000张不法光盘，队员们每天能拉回一面包车。开始时，小贩都很嚣张，沿街叫卖，公然兜售。有一次，在五道口市场，六七十个大箱子全藏在地洞里，3．3万张不法光盘呀！结果我们没办法，只好请来搬家公司帮着运走。

　　今

　　建美好家园

　　人人都出力

　　“街道比过去干净漂亮多了”

　　晨报：一直以来，“门前三包”是市容市貌的重要组成部分，今天，“三包”这个词用得似乎越来越少了，作为城市管理者，你们有这样的感觉吗？

　　苑秀国：今天“门前三包”确实提得少了，但城管还是一直在监督管理的。

　　大多数单位或个人习以为常地把“门前三包”当成一种精神面貌，大家都更加自觉地重视企业形象、店面形象，甚至是街道形象。比如“精神文明示范街”，从1999年起，海淀城管率先评选出车王庄路——科学院南路以及中关村大街为“精神文明示范街”，街道两侧“门前三包”家家到位，广告灯箱规格整齐划一。这种整体文明渐渐深入人心，街道精神文明建设的整合，让百姓有了整体文明意识，也让他们对环境建设充满了信心。

　　“私搭乱建现象几乎绝迹”

　　晨报：通过这么多年的努力，我们城市面貌的变化是巨大的，对比看来，城管队伍的职能有什么变化吗？百姓是不是对你们的工作支持多了？

　　苑秀国：市民们的切身感受最能说明问题。像垃圾治理效果非常明显，现在我们这样的罚单越来越少，大家随处扔东西已经不常见，很多百姓心中对环境保护意识明显加强。今天新盖的楼越来越多，人们都在买房，但在一楼私搭乱建的现象几乎绝迹。

　　“更多市民为家园建设出主意”

　　晨报：过去是政府引导百姓爱护环境，今天是百姓督促政府关注环境，这种变化在你们的工作中体现得如何？

　　苑秀国：精神文明建设与城市发展息息相关，现在百姓关心城市变化，有些问题不是我们管的也会反映到我们这边来，这也就让城管部门必须树立“大城管”的意识。像立交桥下的私建问题、公厕设置是多是少等。

　　2008年奥运会对每个北京人、每个中国人都是件大事，人民心中的奥运意识、民族意识明显加强。现在的百姓不仅仅在意身边的环境变化，更多的，他们都在为城市思考，哪些措施有效？哪些设施合理？这种思考会使精神文明建设的步伐越迈越大，也越走越快。

　　本版撰文

　　晨报记者 张涛