人大工作实践使我们对如何坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有了深切的认识和体会。概括起来，就是努力做到“四个坚持”：

　　一是坚持经常深入宣传人民代表大会制度的优越性，增强全社会的人大意识。工作中，我们坚持把人大宣传工作摆在重要位置。制定了关于进一步做好全省人大宣传工作的意见，经常研究解决人大宣传工作中的问题，积极争取党委宣传部门、新闻单位和全国人大办公厅新闻局的支持；制定新闻报道工作规程，逐步促进人大宣传工作的规范化；加强宣传队伍和阵地建设，努力拓宽宣传渠道，宣传内容日趋丰富，形式日趋活跃；不仅注重对人代会、人大常委会例会以及重大活动的程序性报道，而且针对人民群众普遍关心的国家权力机关工作情况和民主法制建设中的问题，突出宣传人民代表大会制度的特点和优越性，宣传人大工作基本知识，宣传依法治国方略，宣传宪法、法律和法规，宣传人大及其常委会依法行使职权、加强民主法制建设的实质内容、典型事例以及人大工作的新进展、新动向，宣传人大制度以及人大工作理论和经验等，增强了全社会的人大意识和国家观念。

　　二是坚持依法全面履行人大职责，落实人大制度的各项规定。省人大常委会紧紧围绕党的中心工作，高度重视立法工作，在加快立法步伐的同时，注重提高立法质量；大力强化监督职能，特别是重点加强和改进法律监督，逐步完善监督制度，并把监督与支持统一起来，促进“一府两院”依法行政、公正司法，努力保证宪法和法律得到有效实施，保证行政和司法权力得到正确行使，保证公民和法人合法权益得到切实尊重；依法行使好重大事项决定权，推动地方重大事务决策民主化、科学化、法制化；认真行使好人事任免权，有计划地组织对“一府两院”被任命人员的述职评议；建立健全联系代表制度，认真办理代表议案、建议，努力提高代表素质，发挥各级人大代表的作用；高度重视和推动基层民主法制建设，保障基层群众行使民主选举、决策、管理和监督的权利。

　　三是坚持不断总结人大工作经验，促进人大制度的完善。50年来，尤其是改革开放以来，我省各级人大紧密结合实际，大胆探索，创造了许多好的做法和经验，特别是在监督工作方面，由听取审议报告这项单一方式到开展执法检查、述职评议、个案监督、执行执法责任制和错案责任追究制等多种方式，取得了明显的效果。省人大常委会加强了与市、县人大的联系，及时发现、总结推广地方人大工作成功经验，并结合我们工作体会提出，要在新形势下做好人大工作，关键是要把“到位”和“创新”有机结合起来。“到位”就是要按照法定程序，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，真正做到既不失职也不越权；“创新”就是要依据宪法和法律的规定，结合安徽实际，与时俱进，大胆探索，不断增强工作实效，取得新成果。常委会在立法工作中突出提高质量，实行民主立法，着重解决实际问题，敢于率先立法；在监督工作中突出讲求实效，把对执法主体执法情况的监督和对“一府两院”重点工作的监督落到实处；在行使决定权中突出抓住重点，针对经济社会发展中特别重大的事项、群众要求迫切的热点问题，及时作出具有可操作性的决议决定，并注意检查其执行情况；在任免工作中突出扩大民主，既坚持党管干部原则，又坚持常委会充分审议，全面了解干部的德、才情况，做到程序合法、客观公正、选贤任能；在机关建设中突出强化服务，健全制度，改进作风，提高工作效率。同时，注意加强学习，不断提高常委会组成人员的素质，以人大工作的新局面树立地方国家权力机关的好形象。

　　四是坚持紧紧依靠党的领导，保证人大制度正确的发展方向。人民代表大会制度是党领导的人民当家作主的根本政治制度，在人大工作中必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我省人大及其常委会都十分重视党的领导，始终把坚持和依靠党的领导摆在常委会行使职权的首要位置，坚持做到“四个主动”，即在思想上主动增强党的观念，把坚持党的领导作为铁的纪律始终贯彻于人大工作的全过程；在政治上主动增强大局观念，讲政治、顾大局，自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导核心地位；在工作上主动落实党委部署，及时准确地贯彻党的路线、方针、政策，善于把党的主张通过法定程序变为国家意志；在行动上主动争取党委支持，常委会的重要工作安排、重要立法、重大事项都及时向省委请示报告，得到了省委的大力支持，解决了人大工作中的重要问题和困难，有力地推动了全省人大工作和建设的发展。实践充分证明，党委的重视、关心和支持，是做好人大工作的根本保证，也是进一步坚持和完善人大制度的根本保证。省人大工作研究会会长孟富林