李元书

　　云南省思茅市是集边疆、民族、山区、贫困为一体的城市，发展经济的任务十分繁重。作为一个传统农业区，思茅市的农业产业化经营尽管起步较早，但发展进程缓慢，严重制约着农村经济的发展。在新的发展阶段，思茅必须结合自身实际，以新思路加快推进农业产业化。

　　解放思想，更新观念。破除因循守旧、唯书唯上的思维定势，树立敢闯敢试、勇于探索的观念，从实际出发探索农业产业化的多种形式和发展经济的路子；破除温饱即安、自给自足的小农经济观念，树立勤劳致富、实现小康不停步、发展商品经济的观念；破除“等靠要”和无所作为的思想，树立自力更生、艰苦奋斗、奋发图强的观念；破除忽视市场，重生产、轻营销的思想，树立市场决定生产、消费促进生产的观念，跑市场、抓订单、搞竞争；破除“肥水不流外人田”的思想，树立“你发财我发展”的观念，以开放促开发，加快农业产业化进程。

　　加快产业结构调整，大力发展特色经济。推进农业产业化，离不开建立一批有特色、能够支撑地方经济的支柱产业。对于思茅来讲，应以农业产业化经营来促进结构调整，通过产业结构调整建立若干绿色支柱产业。一是生物资源开发产业。在巩固提高原有的糖、茶、胶、果等传统产业的基础上，大力开发天然药物、咖啡、热带亚热带特色水果等高价值的绿色产品。二是林业产业。在搞好天然林保护和退耕还林的同时，大力发展速生丰产用材林和珍贵用材林，发展林纸、林化生产等加工业。三是畜牧业。抓住东南亚国家需求大量肉牛和云南省建立肉牛出口基地的机遇，通过品种改良和推广优良品种，巩固提高肉牛等传统养殖业。四是旅游业。大力发展以山川、湖泊、森林为重点的生态旅游和以民族风情、民族文化为重点的民族旅游，形成富有特色的旅游业。

　　依靠科技，建设优质高产高效农业商品基地。这是农业产业化经营的重要内容和基础。建设优质高产高效农业商品基地，应实行区域化布局、规模化建设、专业化生产、集约化经营，既要建立适应当地生产力水平的经营管理体制，推行“公司＋农户”等合作形式，特别应提倡股份合作方式，使土地、劳力、资金、技术、管理等生产要素得到合理配置；又要提高基地建设的科技含量，努力做到每个基地都采用优良品种，推行先进的种植管理方法和养殖方法。

　　培育和壮大龙头企业。龙头企业是把市场和农民联结起来的纽带和桥梁，发展农业产业化经营必须培育和壮大龙头企业。针对龙头企业“少、小、散、差”的现状，思茅在培育龙头企业方面应注意抓好以下几点：一是龙头企业一定要采取多种形式扶持原料基地建设，把原料基地真正作为“第一车间”办好；二是充分利用现有的农产品加工、销售企业，通过改革重组、联合兼并、技术改造等手段来扩大生产规模、提高技术水平和管理水平、增强辐射能力，而不要盲目上新项目；三是在扶持加工企业的同时，注重扶持农产品流通和技术服务领域的企业；四是支持龙头企业实施品牌战略；五是在继续扶持现有国有龙头企业的同时，积极扶持有发展潜力的民营企业成为新的龙头企业，打破所有制界限，做到谁有能力谁牵头、谁有能力扶持谁。

　　努力提高为农业产业化经营提供服务的水平。农业产业化是一个社会系统工程。应不断加强和完善社会化服务体系，通过提供产前、产中、产后服务，推动农业产业化进程。在边疆民族地区，加强和完善社会化服务体系，主要应集中搞好资金服务、科技服务、生产资料供应服务、水电路通讯服务、教育卫生文化服务等，努力提高服务水平，做到及时按时、保质保量、手续简便、热情周到。

　　着眼于增加农民收入，正确处理利益关系。没有农民的积极性，就没有农业产业化经营的健康发展。边疆民族地区在推进农业产业化进程中，一定要理顺相关政策，正确处理各种利益关系，建立起适当向农民倾斜的利益分配机制，推动农业产业化经营健康发展。各级政府要积极贯彻中央关于农村改革的各项政策，认真解决减轻农民负担问题；加工企业要同农民结成利益共同体，充分考虑和照顾农民利益，让农民得到实惠。

　　（作者为中共云南省思茅市委书记）

　　《人民日报》 (2004年09月17日 第十四版)