本报讯记者获悉，一张覆盖全省农村的最低生活保障网，即将全面散开。我省9月13日正式出台的《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的实施意见》提出，到2005年底，苏北农村年保障标准确保人均不低于720元，苏南不低于1200元，苏中据实情确定标准。

　　根据该《意见》，我省4000万农村人口中，凡上年度家庭年人均收入低于当地当年农村最低生活保障标准的，将全部享受低保救助。2005年底前，我省将分片完成覆盖城乡的低保体系：苏南全面建立较完善的农村低保标准制度；苏中健全制度，创造条件，实现“应保尽保”；苏北则由低标准起步，重点保障特困户，逐步扩大覆盖面，稳步推进农村低保制度的建立和完善。记者了解到，目前南京市已将220多万农民全部提前纳入低保体系，凡具有南京农村户口，月收入低于120元的南京农民都能成为保障对象，1.9%%的农民正在享受低保，比例已经接近2%%的城市低保率。

　　省民政部门解释说，“农村居民家庭收入”包括家庭所有成员收入的总和，不包括荣誉津贴，优抚对象、见义勇为人员的抚恤补助，及临时性社会救助金等收入。参照当地农村居民衣、食、住等最基本需要，各县（市、区）具体确定保障标准，应适当考虑水电、燃煤及未成年人义务教育费。随着社会经济和物价指数变化，标准还将及时调整或提高。符合条件享受低保的江苏农民，将按月或按季领取现金补助。

　　目前，我省农村低保资金由市、县、乡三级财政分担，以县为主。从2005年开始，省财政还将专门设立“省级农村低保专项调剂金”，以弥补经济薄弱地区的资金不足，确保及时、足额地向农村最贫困群众发放低保。（唐悦）（新华日报）