广州海岛有管属开发要按规划办

　　“广州目前并未考虑过采用租赁或者其他方式对海岛进行开发利用。”广州市海洋与渔业局党委书记、局长梁淇江昨日向记者表示，广州市珠江口内的所有海岸、滩涂、岛屿都将严格按照广州经济社会发展的需要、“山林田海、生态城市”的布局以及广州市海洋功能区域规划来进行安排，至今未有任何租卖计划。

　　“这些岛屿就像珠江口上的一颗颗宝石，有一部分可以规划为长久的生态自然保护区，成为生态屏障。”梁淇江说，目前广州所有的海岛都有明确的管属，其中一些岛屿已有规划并且已经进行开发，而且大多数平时都处于管理和管护之下，并没有任其荒废。他表示，一些城市可能有借助社会力量对海岛进行开发利用的情况，但广州的海岛开发不一定会采用这种模式。（记者叶卡斯通讯员陈洁仪、姚涛）

　　本报讯（记者刘宏宇）记者昨日从省海洋与渔业局获悉，第一个向广东省政府申请“无居民海岛开发”的是一家海南海上游乐有限公司，该项目将在11月中下旬进入审核阶段，若通过审核与省政府批准，这家公司将成为首个“尝试螃蟹的人”。

　　主要开发海上游乐项目

　　该公司将投资3亿元对面积1.9平方公里的无居民海岛进行开发，主要是开发建设海上200米海面以内的海上游乐项目，包括钓鱼、潜水、香蕉船、滑水等。

　　申请无居民海岛的开发有严格的审批程序，要依次得到当地所在镇、所属县、所属市、省海洋与渔业局、省政府的批准。该岛已由国土部门发放了土地使用权证书，由省海洋与渔业局牵头，会同省国土厅、省交通厅、省环保局、省林业局、海事局等部门组成的审核组将对该项目进行论证，综合各部门意见后上报省政府，由省政府审批。

　　省海洋与渔业局海域管理处副处长叶振腾介绍，在众多申请者中挑出这家公司进行论证，是因为这家公司的规划“比较成熟”。记者也浏览了该公司的方案，看到方案既有具体的开发规划，又有申请项目可能造成的影响分析、预测和评价，还有预防和保护措施等，非常具体。

　　目前相关法律尚不健全

　　叶振腾说，省海洋与渔业局的意见是，对无居民海岛的管理要遵循“强化保护、科学规划、适度开发”的原则。国家现在对无居民海岛开发利用持谨慎态度，因为目前我国的相关法律还不健全。而广东省海洋与渔业局目前也仅是“做一点大胆的尝试”。对于申请者，广东省海洋与渔业局将进行严格的论证与审批，并将对无居民海岛进行严格的保护。（来源：广州日报）