中新网9月17日电据有关部门透露：近年来，在上海市发生的生产安全事故中，外来务工人员占事故死亡人数83%，同时也是工伤事故的高发人群。有关人士呼吁：保障安全生产，岂能“内”“外”有别。

　　据解放日报报道，仅8月份，上海市就发生多起外来务工者生产安全事故。8月26日18时30分许，一名年仅18岁的民工从正在施工的南京西路某广场的脚手架上摔下，身上多处受伤。据反映，当时他身上没有任何安全防护设备。

　　无独有偶。8月8日10时许，浦东某工地内，一处脚手架突然坍塌，6名正在架上作业的工人因躲避及时，逃过一劫。据称，倒塌的脚手架在有关单位验收时，就因质量问题而未通过。

　　外来务工人员生产安全事故为何居高不下？上海市总工会法律工作部部长屠国明指出，其中有多方面的原因。市总工会在检查中发现，一些企业立足于短期回报，忽视职工安全生产和劳动保护。一些外来建筑施工单位，虽是成建制队伍，但其中务工人员流动频繁，尤其是一些新进城的农民工，仅接受了简单的培训和安全教育后，就匆忙上了工地。因此，这部分人在工作中受伤害的概率较高。此外，一些业主出于自身经济利益，压缩工期，致使施工作业中的危险因素加大。

　　与此同时，相当数量的外来务工人员为了赚钱，往往对安全条件不太讲究，对企业一些苛刻的工作条件也不敢说“不”。相当一部分外来务工人员既没有加入工会，也没有参加外地来沪务工人员综合保险，一旦发生事故，常常不知该去何处寻求帮助。据此，有关人士建议，要解决这些问题，除了有关部门加强对安全生产的监察外，外来务工人员的自我保护意识和法律意识也有待提高。(周文菁)

　　《工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责而受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的等。

　　用人单位使用外地来沪务工人员，应为其缴纳综合保险费，这些外来务工人员可享受工伤、住院治疗和老年补贴三项待遇。无单位的外来务工人员由自己缴纳综合保险费，可享受意外伤害、住院治疗和老年补贴三项待遇。