本报讯区域合并以来，濠江区委围绕贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《濠江区干部选拔任用管理暂行规定》等干部人事制度改革措施，进一步扩大了干部工作中的民主，不断建立健全干部选拔任用机制，干部人事制度改革取得明显成效。

　　新区成立之后，濠江围绕实施固本强基工程和加强党的执政能力建设开展专题调研，就如何进一步加强各级领导班子和干部队伍建设以及强化基层政权建设广泛听取意见。在调研的基础上，为从体制和制度上保证各级领导干部正确行使权力，濠江区委于今年1月1日出台了《中共汕头市濠江区委干部选拔任用管理暂行规定》，对干部选拔任用权限和程序作出明确规定。本着管好管精和合理分配人权事权的目的，对股级干部管理权限进行下放。对机关中层股级干部，由部门进行推荐、考察，报组织部门审批；对事业单位的股级干部，全部下放部门管理，实行任前报备制度。同时，还以改进干部考察为基础，以解决干部“能上能下”为重点，以加强监督为保证，以推行聘用制为主要内容，配套出台了《干部公示办法》、《干部考察实施细则》、《事业单位干部聘任暂行办法》3个配套措施，坚持自上而下和自下而上相结合、整体推进和重点突破相结合、继承和创新相结合、制度创新和方法创新相结合的方法，积极探索改革的新方式。

　　一是以强化竞争为措施，积极推进党政机关中层干部竞争上岗制度。《濠江区委干部选拔任用管理暂行规定》明确作出规定，党政机关中层干部职位出缺较多的，原则上采取竞争上岗的办法进行选配。去年以来，在区域合并原有中层干部多、职位少的情况下，先后在法院、检察院推行中层干部全员竞争上岗和财政局进行缺位竞争，参加竞争人数65名，通过竞争上岗有44名干部走上中层领导岗位。

　　二是以完善干部考察考核为关键环节，建立了考察责任制。对中层干部选拔任用，由部门按照规定进行推荐和考察，并实行考察责任制，明确部门领导班子干部选拔任用的责任，有效地增强干部考察的准确性。去年以来，因民主测评基本称职票、不称职票超50％被就地免职科级干部1名，因计生被一票否决不提拔的18名，因测评赞成票不过半不予提拔1名，因考察不胜任不予提拔或续聘的6名。

　　三是以解决能下为重点，全面推行领导班子任期制和领导职务聘任制。在事业单位中，实行“能上能下”，并打破干部、职工身份限制，实行干部聘任制。对符合任职条件的，由主管部门实施聘任，对不再聘任领导职务的干部，不再享受相应待遇。去年以来，有23名股级干部因不胜任现职被解聘职务，在解决干部“能下”问题上取得新的突破。

　　四是以防止和减少用人上的失误为目的，大力推进干部选拔任用制度化和民主化。濠江区委大力推行干部考察预告制、干部任前公示制、干部任免投票表决制等办法，扩大干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年以来，因任前公示不予提拔1名，因领导班子投票被否决1名，初步形成职责明确、广纳群言、能上能下、充满活力的用人机制。

　　（肖永安）（来源：《汕头日报》）