山西“一费制”收费办法出台 今年秋季实行

　　山西省“一费制”最高限额收费标准（秋季）山西省“一费制”最高限额收费标准（春季）

　　16日，我省《义务教育阶段学校“一费制”收费办法的实施方案》（简称《方案》）正式出台。方案所定的“一费制”最高限额收费标准，分春、秋两季收取，从2004年秋季新学年开始执行。

　　哪些学校执行“一费制”

　　“一费制”收费标准包括杂费、课本费和作业本费，按学期一次性由学校统一向学生收取。其中杂费包括基本杂费、取暖费和信息技术教育费（不开展信息技术教育的学校，不收此费）。执行“一费制”的学校包括：公办普通小学、普通初中、职业初中、特殊教育学校和普通中小学举办的特殊教育班以及随班就读学生的收费、国有企业办的中小学。《方案》还明确要求：国有公办学校必须严格执行“一费制”标准，不得以民办学校形式变相提高收费标准。

　　“一费制”收费标准是什么

　　《方案》考虑不同地区经济状况、财政收入水平、教育资源状况以及当地群众的承受能力等因素，按不同地域学校，以及同一学校不同年级的实际情况，分农村（含乡镇）、县城（含县级市）和地级市城区三类制定了收费标准的最高限额。以初中一年级为例，地级市的城区学校中，开展信息技术教育的学校上学期为260元，下学期为287元，不开展信息技术教育的学校，上学期为225元，下学期为252元，其它各年级最高限额的详细收费标准见附表。“农民工”子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。

　　基本杂费如何定

　　《方案》规定：杂费中的基本杂费可由各市教育、物价、财政部门在最高基本杂费限额内根据当地情况制定不同的基本杂费标准。所以，我市的“基本杂费”收费标准将由市教育局、市物价局和市财政局等部门根据我市情况另行制定。

　　《方案》还同时规定：“一费制”中的杂费和提供住宿条件的学校按规定收取的住宿费收入必须严格按照国家有关规定全额上缴同级财政专户。杂费收入只能用于补充学校公用经费的不足，不得用于发放教职工工资、津贴、福利和基建等项开支。各级财政部门不得将学校收费资金用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金，严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、挪用、平调学校收费收入。

　　信息技术教育费如何定

　　信息技术教育费标准将按照各学校开展信息技术教育的设备和条件分类收费，收取信息技术教育费的学校必须经有关教育、物价主管部门审核，按核准后的类别和相应的收费标准收取。未经批准的学校，不得收取信息技术教育费。

　　信息技术教育费分为三类：1.A类学校是建有校园网，能实现远程教育资源共享，已开设信息技术课程教学，被确定为国家级和省级现代教育技术实验校的学校，可按规定全额收取信息技术教育费；2.B类学校是建有多媒体教室、语音教室或至少两个计算机教室等教学设施，并已开展计算机辅助教学的学校，可按规定标准的75％收费；3.C类学校是达到班班一机一幕（投影仪、幕布）或每个教学班实现三机（电视机、录音机、VCD或录像机）进教室的学校，可按规定标准的50％收费。不符合上述条件的学校，不能收取信息技术教育费。

　　收取信息技术教育费的学校，必须把收取的费用全部用于信息技术教育维护、运行等方面的支出，其中电教教材等软件建设要占到一定比例。

　　取暖费怎么收

　　取暖费根据采暖方式和取暖时间核定。太原市每生每月7元，秋季和春季的取暖期各按两个月计算（不含寒假期间取暖费用）；县城（含县级市）每生每月5元；农村（含乡镇）每生每月4元。

　　课本费和作业本费怎么收

　　课本费将依据省教育厅当年公布的中小学教学用书目录中指定的教材种类和书目，并按省物价局、新闻出版局公布的本年度春、秋季课本（含磁带、光盘等）价格逐本汇总，计算出各年级课本的总费用。以我市城区小学一年级为例，上学期省定最高课本费为28元，下学期为35元。《方案》要求，各学校要公示各年级课本具体目录和价格。作业本费价格也不得超过省定最高限额。以我市城区初中一至三年级为例，省定最高标准为每学期20元。学校收取课本费和作业本费时不得突破省定最高限额。购买课本和作业本后剩余的费用必须全额退还学生，任何单位不得留用。

　　《方案》还明确规定：不得将教材目录以外的任何资料和未经省物价部门核定公布价格的课本计入“一费制”课本费价格。教材发行部门要严格按教材目录和价格的规定征订发行，不得擅自搭配教材目录以外的任何资料。为降低费用，减轻学生家长负担，各学校除美术课本外，不得选用铜版纸教材。35个国家扶贫开发工作重点县和17个省扶贫开发工作重点县农村原则上要使用黑白版教材。

　　借读费怎么收

　　《方案》规定，义务教育阶段的小学和初中必须坚持就近入学的原则，“农民工”子女由县级教育行政部门合理统筹安排入学。对于自行跨学区到其它学校借读的学生，可收取一定的借读费。教育行政部门必须按学校轨制制定招生计划，各学校必须严格执行招生计划。学校班容量要严格执行国家和省规定标准，借读生的数量要严格控制，借读生数不得超过当年计划内实际招生人数的20％。

　　借读费标准为：小学：地级市城区，每生每学期300元（太原市每生每学期500元），县级市城区及县城每生每学期200元。初中：地级市城区，每生每学期500元（太原市每生每学期750元），县级市城区及县城每生每学期250元。收取了借读费的，不再收取杂费，但可收取课本费和作业本费。借读费和课本费、作业本费要在开学时一次性收取。

　　地级市城区提供住宿条件的学校，可按每生每月15元收取住宿费。

　　校服和组织其它活动咋收费

　　《方案》规定，学生在校学习期间，由学校统一组织的非教学活动的代收费项目暂定为校服费和学校统一组织集体活动（需征得学生和家长同意）所需的影剧票、交通费和食宿费用。除此之外不得代收其它任何费用。

　　1、校服费：有条件的地区学校可本着学生自愿、家长同意的原则购置校服，校服分春秋装和夏装共两套，小学阶段购置次数分高低年级段，最多不得超过两次，初中阶段购置一次。购置校服采取招标方式，校服费按实际成本收取。农村学校一般不提倡学生统一着装。

　　2、集体组织活动的影剧票、交通费和食宿费用按实际成本收取。

　　代收费由学校代收代付，各学校一律不得盈利。收费行为由各市教育、物价和财政部门共同监管。学校要在公示栏公布审定的代收费项目和服务内容、收费标准，并提前告知学生家长。

　　财政拨款有要求

　　《方案》要求，各级政府应加大办学经费的投入，逐步建立起确保中小学正常运转的公用经费保障机制，并确定我省中小学每生每年最低生均公用经费基本标准为：农村小学182元，初中258元；县城（含县级市）小学338元，初中409元；地级市城区小学422元，初中533元。开展信息技术教育学校的标准可在此基础上适当提高。国有企业办的中小学校的公用经费标准参照上述标准执行。财政预算内公用经费拨款标准不低于生均公用经费标准的55％，学生所交的杂费不得高于生均公用经费的45％。

　　家庭经济困难学生咋交费

　　家庭经济确实困难的学生，可根据实际情况给予减免。省财政将视财力情况，每年安排一定的专项经费用于资助家庭经济困难的学生，与中央财政安排的贫困助学金和免费提供教科书资金统筹考虑，充分发挥效益。获得减免杂费和我省免费提供教科书的贫困生，要从“一费制”收费中扣除相应费用。

　　《方案》要求，实行“一费制”后，各学校必须严格执行教育收费公示制度，长期公布学校收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话，并实行告知制度，对擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的行为，将追究责任，从严查处。为了方便群众和社会对推行“一费制”收费办法进行监督，省教育厅日前公布了两部举报电话：0351－3046324、3810355。

　　备注：表列名项收费标准均为本项最高标准，其中：1、基本杂费由各市物价、教育、财政部门在最高基本杂费限额内根据当地情况制定不同的基本杂费标准；2、取暖费按取暖期两个月计算，各市根据当地规定的取暖期（不含寒假）制定具体标准，太原市城区可按取暖期每生每月另加1元；3、表列信息技术教育费为A类标准，各学校按规定核准、公布的类别收费；4、课本费、作业本费为本学期最高限额。（记者晚霞实习记者 张晓丽）（网络编辑：李新苗）（来源：太原新闻网）