新华网浙江频道9月18日电（潘一峰傅丕毅）如何评价一个地区城乡一体化的实现程度？如何更好地把握统筹城乡协调发展？记者从今天在浙江嘉兴举行的首届长江三角洲城乡一体化论坛上获悉：地处长江三角洲南翼的嘉兴市，在国内率先建立起以现代化实现程度、区域差异程度以及城乡差异程度为主要考核内容的城乡一体化评价体系。专家指出，该体系的建立，将有助于人们更好地理解与掌握城乡一体化发展的进程。
城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段，城市与农村逐步实现结合，以城带乡、以乡促城、城乡互为资源，互为市场，相互服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。中共嘉兴市委政策研究室结合国内外的研究成果、采用理论与实际相结合的研究方法建立起来的城乡一体化评价体系，以城乡一体化实现程度为一级指标，以城乡基本现代化实现程度和城乡一体化差异程度为二级指标。这些二级指标根据需要进一步分解为若干三级指标，并以此来衡量一个地区城乡一体化进程所处的阶段。根据这一评价体系，嘉兴目前正处在城乡一体化的起步阶段，即将进入扩展阶段。
嘉兴市委政策研究室副主任施卫华对记者表示，嘉兴市作为长江三角洲一个重要城市，在推进城乡一体化进程的工作中具有不少优势。首先，嘉兴具有比较雄厚的综合经济实力。2003年，嘉兴市人均GDP为3107美元，已经跨入了现代化的门槛。其次，嘉兴市区域发展比较均衡。所辖五县（市）均为全国综合实力百强县前50强，所有县（市、区）均被命名为浙江省小康县。第三，城乡差异不是很大。城市居民与农村居民收入比全国为3:1，嘉兴为只有2:1。第四，区位优势。近几年来，嘉兴的交通等基础设施建设进展迅速，目前已建成半小时交通经济圈，从市区到任何县都只要半个小时的车程就够了。
专家指出，城乡一体化评价体系的建立，将有助于我国实施统筹城乡发展战略，对于科学判断与合理把握城乡一体化进程，具有一定的借鉴意义。
