10亿征地款清欠还农民 "广东经验"受肯定

　　广东省自去年6月在全国率先开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察以来，工作已取得明显成效。截至今年7月底，全省已清欠兑付拖欠征地款10.2亿元，完成应兑付总额的57.4%。

　　最近，温家宝、吴官正、曾培炎、何勇等中央领导同志先后对此给予了充分肯定，要求“认真总结广东经验”，“抓紧完善征地补偿和安置制度”。省委书记张德江则要求有关部门“再接再厉，把此项工作做得更好”。

　　省委、省政府从践行“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，高度重视征地过程中拖欠农民补偿款的问题。在省委、省政府主要领导同志的指导下，省、市、县分别成立了以纪检监察机关领导任组长的专项执法监察领导小组，国土、农业、建设等各有关部门抽调专人组成专项执法监察办公室。省纪委还派出4个调研小组，分赴全省7个市20多个县、乡，为全面铺开这项工作进行了深入的前期调研。

　　在清欠过程中，“五个清楚”和“四个到位”是衡量工作质量的重要标准。“五个清楚”，是指清楚征地的地理位置、发生时间、征地用途和地块现状；清楚用地单位情况；清楚拖欠数额和拖欠原因；清楚解决拖欠的措施；清楚兑付的进度。而责任制、兑付进度计划、兑付措施和督促检查“四个到位”则是对各地完成工作的实际要求。

　　一年来，与有关政策不符的“土政策”、“土办法”得到了清理。各地不断加大检查和审计力度，督促村委会将拖欠的款项还给农民。与此同时，一些灵活的办法也发挥了有效的作用：对政府部门或行政事业单位的拖欠行为，确有困难的允许向银行贷款或从土地收益中安排部分资金进行兑付；逾期仍未兑付完毕的，由当地国土部门收回土地拍卖转让，或者把土地退给农民复耕。

　　由于工作细致，态度坚决，措施严格，136宗群众上访得到了化解和妥善处理，一批违法违纪人员受到了查处。韶关市发现3宗侵占、挪用征地补偿款的案件，对涉案的浈江区新韶镇党委书记卢某、镇长祁某给予党纪政纪处分，该镇侯山村原村委会主任邓某被移交司法机关处理。全省共对32宗违法违纪案件进行了立案查处，对81名涉案人员给予了党纪政纪处分；50名涉嫌犯罪人员被移交司法机关追究刑事责任，1.12亿元征地补偿款被追回。

　　最近，省委、省府又作出新的部署，要求确保各地拖欠征地补偿款今年底前全部兑付完毕，数额较大、情况复杂、群众反映强烈的征地款管理和使用情况将受到重点审计。（贺信粤纪宣）（来源：南方日报）