广州酝酿出台外来工预警制

　　本报讯（记者严利）全国首个外来工预警制，有望在广州诞生。广州市劳动力市场服务中心负责人昨天向记者透露，该中心正在酝酿出台这一制度。

　　据介绍，外来工预警制包括定期向社会公布广州市所有空缺岗位信息，以及所需要的外来工人数，通过发布预警信息，让劳动力供求双方实现信息对称，并通过市场自动调节，对外来工进入广州进行“宏观调控”，避免其盲目进入。

　　该负责人表示，近期以来，珠三角、长三角等地区的部分行业出现用工紧缺，是该中心酝酿出台外来工预警制的主要原因。

　　劳动力市场信息不对称

　　一方面无法准确掌握外来工进入广州的人数，另一方面广州究竟有多少空缺岗位的信息也无法全面掌握，这是全国各地劳动力市场供求信息不对称的普遍表现。

　　广州市劳动部门近期发布的信息表明，今年前6个月，广州市新增就业岗位43万个。但是，记者昨天在天河、海珠等职介所，现场采访数位外来务工人员，在被问及知道哪些工种缺人时，以及需要什么条件的工人之类的问题时，他们一脸茫然。

　　广州市劳动力市场服务中心副主任吴启楷表示，目前广州市的外来工人数，来自公安部门的统计，接近300万，按60％的人已经就业的话，就业人数应该在180万左右，但是劳动部门登记的人数，只有110万（不包括中央、省属企业）。

　　他透露，目前进入广州工作的外来工，40％是自己出来找工作，50％是通过亲戚朋友介绍的，只有10％的外来工是通过劳动力市场发布的信息找到工作的。

　　据广东省今年第二季度劳动力市场供求状况分析，透露生产运输简单体力工人和营业收银员，排在该季度供不应求工种榜前两名，缺口数分别达到7.28万和1.44万，其次是厨师、缝纫工、车工等都有不同程度的紧缺；而行政人员和保安，则排在了供过于求工种榜前两名，其需求分别为4738人和7660人，但求职者则分别是10522人和13233人，分别高出5784人和5573人。其他供过于求的工种还包括财会、秘书、环卫工和模具工等。

　　作为今年出现用工紧缺的大户，服饰行业已经表示希望政府出面引导外来工有序流动。白云区一家服饰公司人事主管吴兆方表示，每到旺季来临，一些企业为了挖同行的墙角，到各同行员工中散布谣言，扰乱人心，宣传跳槽去他们企业的种种好处。而这些跳槽过去的工人到淡季时依然不能摆脱收入下降的困境，只要有其他活干，十有八九还是会走人。

　　收集空缺岗位信息

　　在这种情况下，受广州市劳动和社会保障局委托，广州市劳动力市场服务中心开始酝酿外来工预警制。该中心负责人昨天透露了该制度的大致运行思路。

　　“劳动部门首先是要全面掌握全市空缺岗位情况，”这位负责人说，将通过三种途径获得准确信息，首先是利用全市现有的劳动力市场信息网络，广州市劳动力市场信息网络已经覆盖到街、镇一级，其中市、区一级公益性市场有18个，街、镇一级有163个；其次要求社会合法职介提供信息，目前全市合法社会职介有153个；三是广州市正拟组建一支专门深入到全市各个企业、负责空缺岗位信息收集的队伍。这三个渠道的空缺岗位信息汇总后，将全面呈现全市空缺岗位信息。

　　而对于外来工进入广州的确切数量，有关方面也已经有大致思路：一个渠道是外来工到劳动力市场求职时，需要办理求职登记手续；二是将公安部门办理的暂住IC卡作为参考。

　　“有了上面两个方面的权威数据，定期发布外来工预警制就成为可能。”吴启楷说，预警信息初定每个季度发布一次，“总体看来，平均每个季度，广州市新增的岗位都在10万个左右。”按照劳动部门的思路，预警信息不仅分门别类提供广州哪些行业、工种所缺岗位的数量，而且会将技术、性别、文化和年龄等要求全部罗列出来，与此同时，还提供所需外来工的数量。

　　向劳力输出地发布信息

　　这种预警信息不仅会在广州市各劳动力市场发布，而且还会直接发给劳动力输出地，使外来工有充分的信息，决定是否到广州务工。据介绍，为减少外来务工人员流动的盲目性，广州正与主要的劳动力输出地建立劳动力供需信息共享机制，及时将市内的劳动力供需信息发布至来源地，引导劳动输出地根据市场状况有组织输送劳动力；同时发挥“远程见工”系统的作用，为企业和异地劳动力提供网络面试平台，通过远程视频和政府组织，引导企业合理使用外来劳动力。据悉，外来工预警制首先会在泛珠三角范围内发布，之后向全国发布。（来源：广州日报）