教育局为何消极对待“一费制”？

　　据《新京报》报道，北京“一费制”方案8月31日正式下发，这让部分学校和家长有点措手不及。有的学校已按照原标准收了，而家长认为按照“一费制”规定，学校就应该退还多收部分。

　　今秋全面推行义务教育“一费制”政策的出台，是在上半年的5月份，距9月1日开学有近5个月时间。离教育部最近的北京市教育行政管理部门，为什么要迟迟等到开学的前一天才正式出台实施方案呢？

　　“一费制”是教育部为了规范义务教育收费而出台的一项重要制度，作为下级教育行政管理部门积极贯彻落实教育部精神，是义不容辞的责任。但是，从报道的情况看，北京市教育行政管理部门并没有这样做。不仅本市“一费制”的实施方案出台迟，令人措手不及，而且，很多地方违反“一费制”。譬如，“一费制”明令取消借读费，有的地方却照收不误，且不交就得退学；有的学校则变相地让家长花6000元买一个“捐资助学荣誉证书”，否则，即便学校就是在家门前，也无法入学；有的更是开设了捐助银行帐号，不向帐号中捐钱，学校就没法接收。

　　皇城脚下，种种与“一费制”精神不相符的现象，令人感到意外，更令人吃惊的是，有关部门的解释。北京市教委的工作人员说，捐资助学不是乱收费，由家长跟学校商定，是合理的。针对某子弟学校强行收取助学费，市教委的工作人员在接受记者咨询时表示，这种情况无法定义是否属于乱收费，只能由家长和学校协商……

　　不“自愿”交就得退学，家长和学校有商量的余地吗?教育部门这种模糊的态度，无形中放纵了学校违反“一费制”。

　　由北京市教育部门对待“一费制”的态度，使笔者想到了教育乱收费。教育乱收费已成为众矢之的，作为教育行政管理部门有不有责任？回答是肯定的。假如教育行政管理部门对学校管得更严一些，学校是不敢乱收费的。为什么不严管？主要有两点：一是包容下属。下属多收一点，日子就好过一点，严管就有可能让下属过紧日子；二是利益共同体。下属多收钱，自然少不了主管部门的好处，实际上，有的乱收费项目就是一些教育局分派下去的。

　　看来，监督“一费制”制度的落实仅仅靠教育部门是不够的。有效执行“一费制”，就必须要明确一个专门监督教育乱费的一个部门。笔者的感觉是，明确让纪检监察部门来监督比较合适。纪检监察部门本来就有这方面的职权，只不过在日常工作时，禀承的是不告不理制度，且数额较小或情节轻微的乱收费，不轻易介入。明确纪检监察监督，就要将教育乱收费的举报电话、监督、查处等权力，全部划转过来，家长发现教育乱收费，不找学校直接找纪委。假如纪检监察部门始终睁着一只眼盯着教育收费，“一费制”的落实还会这么难吗？(稿源：红网)(作者：谢茂明)(编辑：杨国炜)