农民工期盼改善就业环境（聚焦）

　　本报记者　邓圩

　　编者按：一段时间来，在我国东南沿海的一些工厂里，尤其是在纺织、服装等劳动密集型企业，不同程度地出现了农民工短缺的现象。这些现象背后的原因，一方面是因经济增长对用工需求增大，另一方面也反映出农民工对这些地方目前的就业环境不满意。

　　在劳动力供过于求的格局未变的情况下，如何认识和解决农民工的短缺？在新的经济社会条件下，怎样认识农民工的价值和地位？本报将陆续刊发一组来自广东、浙江、江苏的报道，欢迎大家参与讨论。

　　28岁的张海林8月底刚刚从原来打工的工厂辞工出来，不到10天就找到了两份工作。“还想找找看。”张海林显然还没有作出决定，因为这两份新工作的薪水并不令他满意。

　　位于珠三角核心地带的东莞，20多万家工厂开足马力为世界各地生产着从内衣到手机、电脑的各类产品，容纳了超过600万外来工。多年来，似乎没有哪个老板为缺少张海林们苦恼过。

　　但是，近两年情况悄然发生变化。“上世纪八九十年代，只要春节一过，公路上到处是拿着行李的外来民工。我们每年开春上路‘堵’汽车，没有东莞就业证就不让进。可是从2001年以后，来的人越来越少。”在劳动部门工作了20多年的东莞市劳动局职业介绍中心主任罗自强体会颇深。

　　同样的情况出现在珠江三角洲的多个城市。广东省统计局农调队的调查结果显示，全省紧缺民工在100万人左右。

　　广东省有关部门对外来工生存状况调查发现，58．2％的人“极少有业余时间”

　　今年上半年我国居民食品价格上升9．5％，对民工影响最大的是，不少地方大米的价格上涨超过一倍，而珠三角民工工资12年间仅提高了68元。这是造成民工外流的直接诱因。

　　据了解，在今年最新公布的城市、地区最低工资标准中，广东大部分地区已经落后于长三角。珠三角最发达的深圳地区为月薪480元到610元；上海市今年7月1日发布的统一最低工资标准则是635元。但即使就是这样少的工资，今年初东莞劳动局对上百家企业的调查发现，拖欠工资比例高达73％。

　　广西河池的严伟和王必寿在第一个工厂只干了4天。在珠三角一家玩具厂每天工作13到14个小时，4天里吃到的菜只有南瓜和胡萝卜，“每天都是饿着肚子上班。”12到16个人一间的宿舍里只有一个风扇，“很挤。”

　　38岁的韦桂琼今年春天带着两个儿子从广西来到东莞，想到打工每月都能挣到几百块钱收入，当时她很激动。4个月以后，韦17岁的大儿子不堪工作之苦自动离厂，16岁的二儿子被机器轧残了手，韦桂琼因多次请假外出为儿子讨说法也被工厂开除。

　　东莞最低工资标准为每月450元，但实际上，“大部分企业，尤其是中小企业，450元的最低工资标准形同虚设。工人加班加点，有时甚至通宵达旦，拿到的加班工资却少得可怜。洪梅镇一家大呼招工难的制衣厂，现有员工217名，翻看其过去的工资单，工资低于300元的有71人之多。再一问，每个月扣除伙食90元后，实际到工人手上的钱也就所剩无几了。”东莞市委政策研究室的有关报告说，“招工难的直接原因是我市企业用工环境不佳”。

　　广东省有关部门对外来工生存状况调查发现，58．2％的人“极少有业余时间”。记者采访的企业中，没有一家是不需要加班的，大部分企业工作时间都是11小时以上，有的甚至达到十五六个小时。同时，只有一家企业表示执行了5天工作制，别的工厂都是每周6天，更严重的是有的工厂只在每个月发工资那天放一天假。

　　新一代农民工对企业侵害工人权益现象不再忍气吞声，遇到合适的机会就“弃暗投明”

　　“最想的就是业余多学点东西，不要加班，工资够用就行。”在东莞一家职业介绍所，记者见到来自江西赣州的农村青年龚云山，他对工作条件的要求代表了相当一部分新民工。24岁的小伙子已经在东莞工作两三年，在企业作仓库保管员，每月工资900多元。但一到休息日，他就到职业介绍所看看有没有别的机会，有时候也上网浏览一下人才网站。出乎意料，他的目标工资只要七八百元就够了，小伙子业余时间在学电脑，他的想法是：“在工作岗位能不能得到认同，能不能更有发展前途比现在拿多少工资更重要。”

　　从上世纪80年代开始，我国实行严格的计划生育政策，有效控制了人口的增长，提高了人口的素质。同“有工就打”的父辈不同，出生在80年代后的这批新民工，不少人家中负担不重，兄弟姊妹不多，文化程度普遍在初中以上，对工作环境和自我发展有了新的要求。新民工自我保护、自我价值意识不断加强，对一些企业的侵权行为，不再像他们的父辈那样忍气吞声、逆来顺受。实际上，也正是新民工主体的变化，导致劳动力在行业和地区间的结构性短缺；新一代民工不愿多加班，情愿多“充电”，在一定程度上增加了企业对劳动力的需求。

　　在此次“民工荒”中，他们成为辞工最频繁的人。“他们更多的是把打工作为开眼界、找机会的手段。失去了生存的压力，加之工荒带来更多的就业机会，求职取向更倾向于工时短、环境好的企业，而不是靠加班来赚取更多的工资。”“原先工人找工作就是看工资高低，现在不但要问宿舍、食堂的环境，还要问工厂里有没有娱乐设施。”东莞市高埗镇的一家企业人力资源负责人说。

　　在厚街镇的一家劳务市场，记者遇到从河南来东莞打工一年多的武丽萍。一年多的时间里，她先后在鞋厂、玩具厂、电子厂工作过。她告诉记者，这次到劳务市场，就是想重新到电子厂打工，那里工作轻松、环境好、有空调，一个月可以拿到1200元左右。不少鞋厂坦陈，电子企业对鞋业用工的冲击很大。

　　广东省总工会关于外来工生存状况调查结果显示，在被调查对象中，41．8％的人认为赚钱是外出务工的首要目的；而36％的人认为，他们外出务工后的最大收获是开阔眼界。调查还发现，稳定就业和自我发展是当前外出务工人员最注重的两个问题。

　　《人民日报》 (2004年09月19日 第五版)