八面来风(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月19日04:59 人民网-人民日报

广饶县小账本里看负担（上图）

　　为把减轻农民负担落到实处，今年山东省广饶县印制了农民负担监督卡，公布了农民负担监督电话，还在6个村建立了农民负担观测点。图为稻庄镇王口村农民王友平手拿监测户账册说：“别小看这个小账本，我们家收入支出全在这上面！”

　　崔丽英　西牧林摄

　　江西

　　涉农收费实行“5元准则”

　　据新华社电　（记者林艳兴）在农村税费改革中，江西省将实行涉农收费“5元准则”。将重点整治和规范农民建房和农民外出务工办证收费。

　　今后，经批准农民在本村民小组占用非耕地或在原有宅基地建自用房的，由国土部门收取土地证工本费5元外，任何单位不准巧立名目向农民自用建房乱收费和乱罚款。农民外出务工只需办理《流动人口婚育证明》，每证工本费5元。进城务工农民只需办理《暂住证》，每证工本费5元。

　　点评：“5元准则”好就好在公开透明。有了标准，农民能明明白白交费了。有了标准，那些搭车收费、变相收费没有了遮挡的幌子，很容易成为众矢之的。希望涉农收费多些这样的透明，从治源头、堵漏洞入手，采取易操作，又管用的办法，切实把减负工作落到实处。

　　宁夏

　　禁牧封育百姓受益

　　本报银川电　记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区自去年5月1日实行禁牧封育后，昔日秃子一般的草原已被绿色覆盖，局部的生态环境发生了改变，形成了良性互动。

　　目前，宁夏以苜蓿为主的草产业得到迅猛发展，种植面积和草产量快速增长。今年又新增种植面积180万亩，为畜牧业发展提供了有效保障。另外，今年前8个月，宁夏的羊只饲养量达到480．2万只，出栏311．2万只，当年育肥当年出栏成为宁夏养羊业的主要发展模式。

　　点评：要使禁牧封育实现良性循环，就要统筹兼顾生态建设与经济发展，把禁牧封育与当地农牧民增收结合起来，充分调动大家的积极性。宁夏的实践说明，只要措施得当，禁牧封育与促进农村经济发展和农民增收是可以相得益彰的。千万不能再为一时的蝇头小利去破坏生态了。

　　铜梁县

　　54户农民喜领计生奖金

　　本报讯9月9日，重庆铜梁县巴川镇明月广场上锣鼓喧天，首批54个农村计划生育家庭兴高采烈地领到了奖励扶助金。据了解，为了奖励计生户为国家作出的贡献，改善计生户生活状态，从今年开始，我国在部分省市开展“农村部分计生家庭奖励扶助制度”试点。试点取得经验后，这项工作将在全国推开。据悉，铜梁县将在10月底前全部兑现940户的计划生育家庭奖励扶助金。

　　（杜清剑）

　　点评：变过去“处罚多生”为“奖励少生”，变单纯的行政干预为激励与约束相结合的管理方式，这是国家加强农村计划生育工作的一个制度性转变。帮助计划生育的农民过上好日子，“不养儿也防老”，才能让农民自觉自愿地接受计划生育。希望各试点地区把奖励扶助金不折不扣地发放到位，让更多的农民“少生快富”。

　　即墨市

　　设立村级动物防疫员

　　本报讯日前，山东省即墨市首批公开招聘的300名村级动物防疫员，在参加完业务知识学习和实际操作培训后，将陆续上岗。为全面搞好动物防疫，建立畜产品进入国内外市场的“绿色通道”，即墨市拨出专款，由市畜牧服务中心负责村级动物防疫员的招聘、考核和管理。村级动物防疫员主要负责所在村庄或分工区域内畜禽养殖情况调查、动物户口登记和档案管理；协助当地镇农业服务中心和动物防疫监督站搞好动物防疫。

　　（展福生）

　　点评：实现农业增效、农民增收，关键是让农产品适应市场。随着消费者对农产品质量水平越来越关注，质量、安全已成为农产品竞争的焦点。设立村级动物防疫员，就是要搞好基层的动物防疫工作，引导农民实行标准化生产，提高畜产品质量。

　　《人民日报》 (2004年09月19日第六版)