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多年想办的事终于办成了———宏观调控看河南(中)


http://www.sina.com.cn 2004年09月19日08:32 河南报业网-河南日报

  “该压的压,该保的保,抑扬并举,城乡协调发展,是我们落实宏观调控的重要措施。”

  “转变经济增长方式喊了很多年,没有外在压力,想转过去政府费很大力气,但效果不佳;顺应宏观调控,完全可以事半功倍了。”

  记者在河南各地采访,听到很多这样的认识。河南较好把握宏观调控的实质,顺势而为,乘势而上,采取措施促进城乡统筹、人与自然的协调发展,许多多年想办的事,由于内外条件不具备而没有进展,现在却有了良好的开端。“今后我还要多种粮”

  “又是直接补贴,又是降低农业税,国家实打实为农民着想,今后我还要多种粮!”说这话的是河南省西华县大王庄乡李楼村陈新葶,今年她家种了近5亩地,种粮补贴领了70块钱,原来应交的农业税和附加又减了120多元。每亩地交税不到20元,光夏季一亩地就能挣一二百块钱。

  陈新葶从前却不这样想,2001年开始夫妻俩就在郑州大街小巷捡破烂,家里的地已经撂荒3年了。在外辛苦不说,在家上学的儿子也没人管。“现在国家实打实地想着咱农民,想让农民致富。俺俩看准这个机会,一商量就回来了。”

  在李楼村,像陈新葶这样让撂荒地复耕的就有5户。乡里同志说,去年全乡460多亩撂荒地,今年有90%已经种上秋苗,全是外出打工者回来种的。

  去年以来,中央和河南省采取了一系列支持农业、保护和提高粮食综合生产能力、促进农民增收的政策措施,农民的种粮积极性明显提高。

  据省财政部门介绍,2003年全省财政用于农业的支出为35.8亿元,比1998年增长62.5%。2004年,省财政安排1000万元专项资金,对购置大型农机用具进行补贴。

  2003年省财政安排2.3亿元粮食风险基金,用于5个试点市种粮农民的直补;今年又从粮食风险基金中拿出11.6亿元,对全省种粮农民进行补贴。随着一系列支农措施的到位,2004年河南的夏粮总产突破2500万吨,再创历史新高,秋粮播种面积达到6172万亩,比上年增加132万亩,长势好于去年同期。“再遇疫情,不会像过去那样手忙脚乱了”2004年8月30日,洛阳市委二楼会议室,市委常委会做出部署,要在2005年前全部完成全市153所农村乡镇卫生院的建设,筹资的3560万元建设资金重点用于购置医疗设备、设施和人员培训。今明两年分两批对全市1189名无执业资格人员进行为期一年的全脱产学历培训教育,城市卫生技术人员下乡服务工作纳入制度化轨道。新安县石井乡卫生院去年防治非典期间曾为检测仪器匮乏、人手紧张、医疗水平不高挠头,得知全面加强乡镇卫生院建设的消息,一位院领导说:“若再遇到疫情,不会像过去那样手忙脚乱了。”去年以来,河南出台了一系列促进城乡统筹以及社会经济协调发展的措施,有关农村和社会事业方面的投入明显增加。2003年,省政府筹措8000万元,投资改造了200所中心乡镇卫生院,今明两年,还将投资1.6亿元再改造400所。去年同时启动突发公共卫生医疗救治体系建设,投资近2亿元,对1个省级、18个市级和100多个县级疾病预防控制机构进行统一规划,全面改造。除卫生外,省政府还采取措施改善农村面貌。2003年改造了105万平方米的农村中小学危房,建设了一批优质高中。2003年以来,安排90亿元资金,用于农村道路建设,去年已经新建和改造了农村道路1.7万公里。今年上半年,河南农业、教育、科技支出分别增长42.8%、25.1%和43.9%,涉农支出的增长比例为历年来最高。省委常委、洛阳市委书记孙善武说,政府强化和引导对薄弱环节投资,就是全面理解宏观调控,抢抓机遇、加快发展的一个具体措施。一年干成几件实事,坚持不懈地干上几年,农村面貌就会慢慢好起来,社会经济的薄弱环节也会慢慢厚实起来。顺应调控完全可以事半功倍河南决策者认识到,此次宏观调控为转变经济增长方式,提高产业的竞争力,提供了一次难得的机遇。在此背景下,多年议而未决的煤炭、铝矾土资源整合方案,借势出台了。河南的煤炭产量连续19年居全国第二位,但储采比逐年下降;铝土矿资源居全国第四位,但按目前的情况仅能满足10年至15年的需求。采矿规模小、浪费严重、污染环境、生态恶化等突出问题,使煤炭、铝土矿资源与经济社会发展的瓶颈制约日益凸现。在这一轮宏观调控中,省政府痛定思痛,将整合煤炭铝土矿资源作为落实科学发展观,确保经济社会可持续发展的战略措施来抓,强力推进。6月30日,省政府下发了《煤炭铝土矿资源整合实施方案》,对全省大大小小1600多家煤炭企业的资源实施整合,向省重点支持的平顶山、义马、郑州、鹤壁等7家煤炭骨干企业相对集中;对240个铝土矿的采矿权、探矿权实施整合,使铝土资源向符合全省产业布局的长城铝业、中州铝厂、三门峡东方希望、新安电力集团等5家氧化铝重点企业相对集中。经过资源整合,省煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全省的90%以上,产量占全省的80%以上,到2006年底,全省的小煤炭企业保留在400个以内;省氧化铝重点企业占有及控制的资源占全省的70%以上,铝土矿生产企业减少到50个以内。省社科院一位专家说,短期看,整合资源,使资源型经济发展受到一定抑制,但却为经济的持续、健康的发展打下了基础,这才是科学发展观的本质要求。(新华社郑州9月17日电)


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