记者日前从广州市行政执法与刑事执法相衔接工作机制联席会议上了解到，广州市检察院、市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市公安局、市国土资源和房屋管理局、市工商局等15个单位决定从前日开始正式启动行政执法与刑事执法衔接机制的运作。
将推动行政机关移送案件
据悉，该程序明确规定了行政执法机关、公安机关和检察机关对涉嫌犯罪案件的移送、立案和立案监督的责任，为检察机关加强与行政执法机关的联系，建立协作工作机制，推动行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，提供了明晰的指引，以力堵“以罚代刑”及有案不立的现象。
广州市检察院有关负责人表示，目前行政执法机关查处经济违法案件的力度加大了，但移送司法机关追究刑事责任的案件相对较少，大量的经济犯罪案件没有进入司法程序，影响了整顿和规范市场经济秩序工作的效果。产生这些问题的一个重要原因，就是行政执法与刑事执法衔接的工作机制还不够完善，检察机关对查处、移送涉嫌犯罪案件的情况不了解，知情渠道不畅，难以开展有效的立案监督。建立行政执法与刑事执法相衔接的机制，正是引入检察监督权，对行政执法权力进行规范、监督，促进依法行政、防止行政腐败的一种机制性法律保障设计。
检察机关负法律监督职责
另据了解，行政执法与刑事执法相衔接机制的主要内容有：一是建立联席会议制度。规定签署文件各方每半年召开一次联席会，研究执法中存在的问题和解决的办法，并建立信息共享机制和联系人制度，定期相互通报执法情况。二是建立案件移送制度，保障严格执法。规定行政执法机关发现涉嫌犯罪的案件，必须同时报送检察机关备案，以防止“以罚代刑”。三是强化检察机关、行政执法机关和公安机关之间的法律监督，加强相互协作。检察机关对行政执法与刑事执法相衔接工作负有法律监督职责。（吴秀云杨晓宇）（来源：南方都市报）
