香港律师望内地执业 梁爱诗:细节尚在商谈

　　香港执业律师何时能进入内地市场？

　　梁爱诗：政策细节尚在商谈

　　【引子】香港大学法律系毕业的陈小姐自称是“最为普普通通”的香港律师，“非常希望能来内地执业”。她昨日对记者说，为了这次考试，已经复习了半年。当得知香港特别行政区律政司司长梁爱诗将来考场考察的时候，她希望记者帮她问一个她和她的同行们都很关心的问题——香港执业律师何时才能进入内地市场？

　　【梁爱诗答问】

　　在谈到CEPA对香港律师到内地从事法律服务的帮助时，梁爱诗表示，CEPA的好处是多方面的，允许考生参加国家司法考试是其中之一，它为香港律师取得内地的执业资格并从事非诉讼类法律服务提供了机遇。现在已经有15名获得内地律师资格的香港律师在内地实习，他们将在一年实习期满后执业。

　　国家司法考试对有志于从事法律工作的香港市民的吸引力，从今年的考生人数上就能反映出来。

　　对于有人担心两地律师行业竞争将会激化，梁爱诗认为完全没有必要。

　　她说，两地具有不同的司法制度。投资者既需要内地的法律服务，又需要香港的法律服务，因此两地的协作对双方都有好处，两地的法律人士也可以相互借鉴，并不是“狼与羊”的关系。

　　当记者替陈小姐问“香港执业律师什么时候才能真正进入内地市场”时，梁爱诗回答：“CEPA的原则是先易后难，逐步推进。香港律师进入内地法律服务市场一定会越来越容易。”但对于放开限制的具体时间，梁爱诗表示：“由于两地差异，一切都需要时间，政策细节尚在商谈之中。”

　　司法考试没有专业限制　省司法厅副厅长解答香港考生疑问

　　昨日，不少香港考生参加了全国统一进行的国家司法考试，同时，他们也提出了一些疑问。带着他们的问题，记者采访了广东省司法厅副厅长黄武。

　　黄武从法理、制度和文化上进行了解答。

　　【问题一】为什么国家司法考试没有专业限制？

　　【解答】国家司法考试的资格考察对象除了律师，还有法官和检察官。

　　后者在工作过程中，常常接触到法律之外的多个学科。丰富的知识背景、合理的知识结构往往有益于法官和检察官未来的职业生涯。所以，法学之外的专业训练和从事司法工作所需资格并不矛盾，国家司法考试也就没有必要把考生资格局限在法学毕业生上。

　　【问题二】为什么客观题占有相当比重？

　　【解答】首先，大陆和香港在法学教育和思维方式上有所差别。国家司法考试考察的是考生对法律的了解和认识，知识面是否全面是考察的要点；而香港的考试重点考查的是考生利用法律知识解决问题的能力。

　　其次，国家司法考试也存在大量的主观题，例如第四科考题全部是主观题，这样也能够有效测试考生的综合能力。

　　最后，大陆和香港的法律属于不同的法系。大陆法系是成文法，采用“罪刑法定”的原则，所以法律条文的重要性比较突出；香港是英美法系国家，英美法是一种判例法，案例更为重要。

　　【问题三】能不能用英文回答论述题？

　　【解答】不能。国家司法考试是全国统一的考试，考生使用的语言必须都是汉语言文字。

　　【问题四】既然允许香港人报名参加考试，为什么不提供培训服务？

　　【解答】司法考试组织机构不等于司法考试培训机构。国家明文规定各级司法行政机关不举办考前培训班，也不委托任何单位进行2004年国家司法考试考前培训辅导。

　　据我所知，很多香港考生也在广州参加各类培训班。

　　如果司法部允许，我们可以在考试形式的基本规律和要求上作进一步的说明，例如答题卡应该怎么填写。

　　【问题五】答案与参考答案有差别，能不能得分？

　　【解答】据我所知，司法考试评卷是看考点给分的，即答到要点就得分。

　　所以有差别并不等于错误。

　　今年司法考试结束后，考试组织部门将把试题和参考答案向社会各界公示一周。期间，包括考生在内的社会人员对试题参考答案有异议的，可在司法部专门设立的网页（中国普法网）上提出并说明理由。司法部将组织专人收集、整理各方面对试题答案提出的意见，并在试卷正式评阅工作前提交专门成立的“试题参考答案审查专家组”研究论证。

　　广州考区：在职考生感觉太难　在校考生感觉尚好

　　“后面的几场不想考了，实在太难了。”昨日，刚刚走出考场的张先生这样告诉记者。张先生已经在司法系统工作了七八年，“平时工作太忙，没时间系统地准备考试，再加上司法考试通过率向来很低，所以这一次不抱什么希望。”

　　根据广州考区的统计数字，本次司法考试中，在司法系统工作的在职考生约占总报名人数的四分之一，达到1392人。

　　另一方面，很多在校大学生对本次考试感觉良好。小罗是中山大学法律硕士班三年级学生，想赶在找工作前通过司法考试。对于考试的难度，小罗说，基本上和预想的差不多，题型与往年相比更灵活了。

　　对于在校生在司法考试中是否有优势，小罗表示：“应该还是有一定优势吧，毕竟我们学习的时间多一些，准备得充分一些。但是，现在考题灵活，注重应用，在职的经验丰富，许多分析案例题他们应该比我们做得好。”

　　报名人数不降反增　环环把关杜绝枪手

　　据介绍，在全国司法考试人数普遍下降的情况下，广州作为全国法律专业人才聚集的重要城市之一，报名人数不降反增，达到5950人，占全省报名人数（16273人）的36.56%.其中，检察院和律师行业呈大幅上升趋势。

　　同时，本次司法考试的考务工作更趋规范和完善。广州考区的7个考点、199个试室，每个试室都配备了两名监考老师，并有司法部门派人在全场巡视。

　　针对屡禁不绝的“枪手”问题，今年的司法考试在报名、确认、入场等诸多环节进行把关。每个考场的门外都贴上考生的照片供监考辨认，同时监考手中还有考生的报名存根，存根上的照片必须与门外的照片、考生准考证的照片以及考生本人完全一致。

　　深圳考区：司法部副部长张军巡查考场时表示考虑明年设港澳考点

　　昨天一大早，位于紧邻深圳皇岗口岸的益田高级中学人头涌动，引人关注的国家司法考试昨天、今天在全国统一开考。与其它考点不同的是，在益田高级中学考点，近400名考生从香港赶来参加这次考试。这是10年来有香港居民参加的第二次国家司法考试，也是根据CEPA，司法部首次允许香港和澳门居民报名参加国家司法考试。

　　司法部副部长张军、香港特别行政区律政司司长梁爱诗和香港律师会人员等到考场考察。张军表示，将考虑明年增设港澳为国家司法考试考点。

　　在这次考试中，深圳考区有3979名考生参加考试，设4个考点133个考场，其中香港考生442名。据考务人员统计，香港考生昨天上午实际到考人数为396名，46人缺考。

　　在考点的选择方面，主管部门特别选择了离罗湖口岸和皇岗口岸近、教室装有空调的益田高级中学作为考点，既便于香港考生往来，又为香港考生提供了一个良好的考试环境。

　　为做好香港居民的报名工作，司法部专门成立了“国家司法考试办公室香港特别行政区报名处”，报名处的工作由广东省司法厅、中国法律服务（香港）有限公司和深圳市司法局承担。共接受了442名香港居民报名，其中，男性占68.81%，女性占31.19%；持法学专业学历者占72.71%，非法学专业学历者占27.29%；持内地学历证书者占53.21%，持港澳台学历证书者占26.38%，持国外学历证书者占20.41%；从事法律职业的人员占52.06%（其中从事律师执业者占45.81%），从事其他职业者占47.94%；年龄最小的22岁，最大的66岁。

　　珠海考区：澳门大律师端坐考场

　　昨天，来自澳门特别行政区的48名考生在珠海市二中初中部考场内，与珠海地区的600多名考生一起参加国家司法考试。国家司法部考试中心、省司法厅及澳门司法局负责人在巡查珠海考场后，对考场环境、秩序及各项考前准备工作给予高度评价。

　　据介绍，本次是港澳地区居民首次准许参加内地司法考试，澳门居民共62人报名，昨天有48人到珠海考场参加了考试，参考率超过83%.澳门报名人员中，平均年龄30岁，最大者44岁，最小者22岁。且全部为本科以上学历，其中法学学士31人，占50%；双学士13人，占20.9%；硕士11人，占17.7%.报名参考人员中以公职人员和律师为多。

　　在昨天上午首场考试结束前，国家司法部考试中心主任丁露女士、澳门特别行政区法务局代局长梁葆莹女士、广东省司法厅副厅长黄武等到考场进行了巡查。在巡查专为澳门考生单独开设的两间考场时，澳门法务局代局长梁葆莹意外地发现，澳门律师工会秘书长、澳门执业大律师石立芭先生也端坐在考场内认真答题，令其无比兴奋。

　　巡查结束后，梁葆莹告诉记者，看了司法考试现场后，对珠海方面的考试准备和安排情况非常满意。澳门考生能和内地考生一起在公平、一视同仁的环境下参加考试，国内各级领导对考试又这样重视，这非常令人欣慰。梁葆莹认为，在CEPA政策实施之后，国家又允许港澳居民参加内地司法考试，给澳门律师从业人员进入内地从事法律服务提供了良好的管道。

　　国家司法部考试中心主任丁露在接受采访时感慨地说，港澳居民这次能有如此多的人报考内地司法考试，出乎先前的预料。这表明港澳居民对内地司法考试的关注和重视，也表明在“一国两制”下，内地可以通过各种渠道与港澳及国际社会开展更多的交流和沟通，港澳同胞也可以通过参加内地的司法考试等多种方式开展广泛的交流。

　　省司法厅副厅长黄武告诉记者，此次澳门特别行政区有48人参加考试，尤其是澳门律师工会的秘书长也亲自参加内地的司法考试，说明澳门法律界对国内司法考试的关注和重视。（贺信李静睿刘洪群 徐林 彭晓芸 甘雪 明晓 马林岭 刘可英）（来源：南方日报）