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应进一步完善与健全监督体系


http://www.sina.com.cn 2004年09月20日00:33 红网

  《中国青年报》9月18日报道,大连出台新规,市长可以对不认真贯彻落实法律法规等16种行为“行政问责”,此外还规定,被公民、法人或其他组织向市政府提出附有相关证据材料举报、控告的,市长也可以对其问责。此前,媒体也曾报道了一些市、县出台对下属问责措施的情况。这些问责的实施对人民群众当然是一种福音。

  但是,出台了对下属问责措施的地方,有没有出台对县长、市长问责的配套措施呢?不知道。相信也许没有。如果有,记者们焉会置含金量更高的新闻而不顾?从新闻价值上说,市长问责下属的新闻,远不如怎样加强对重权在握的一把手的监督和问责的新闻更重要。

  是咱中国的省长市长县长们不需要问责监督吗?回答显然是非常需要。沈阳原市长慕绥新的腐败只是市长腐败的一个个例。从基层某长到县长、市长一路边腐边升,“成长”为厅长、省长、部长的也不是没有其人。一个县,一个市,如果只有对下属的监督,而没有以这个县、市最高行政长官的监督,起码可以说这种监督是一种关键环节有明显缺失的监督。在一个建构系统内,上梁与下梁是一个有机统一体,上梁不正必然导致倾塌。许多窝案的发生也正是这个道理。因此,很盼望能够有对一个县一个市乃至一个省、一个部和最高长官问责条例的出现。由谁对他们问责呢?当然是与其相关的各级人民代表大会。

  如果问责制度不完善,不仅使监督缺失,以致绝对的权力易于滋生绝对的腐败,也严重影响和制约着我们党的执政能力的提高和加强。如何加强对一县一市等最高行政长官的监督和问责,不仅是我们反腐和廉政建设所避不开的话题,也是提高我们党的执政能力所避不开的话题。从这一点上可以说,我们还需要更进一步完善与健全各种监督体系。(稿源:红网)(作者:百愚)(编辑:杨国炜)


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