副市长更应“请”谁喝污水（每周观察）

　　北京 东方木

　　又一条父母官爱民如子嫉恶如仇、有着流行品质的新闻出笼了！

　　新闻中透露出这些信息：自1996年以来，西安市已取缔列入国务院决定中“十五小”造纸企业200余家，但近年来仍有156家造纸企业污染着全市辖区的十余条河流及支流——造纸企业不顾百姓饮水安全而惟利是图固然难逃其咎，但公共部门的存在已在预设了企业这种“恶”的存在。换句话说，公共部门的存在就是为了规范企业行为、引导企业的社会责任、管理企业的“恶”。

　　在这个基础上，企业的“恶”没有得到有效的治理和遏制，板子更应该打到有关管理部门的头上。

　　污染问题不单纯是造污企业惟利是图的产物，而是个复杂的公共问题，它涉及到企业、政府和百姓三方的关系。企业为了自身的利润最大化而造出污染，政府为了税收和地方经济的发展不得不容忍一些污染企业的存在，周围的老百姓有时为了就业生计不得不依赖一些造污企业。可是，污染又严重影响了周围老百姓的健康。这时候，公共部门的责任就相当重大了，它是企业和周围老百姓之间的沟通桥梁。或者通过雷厉风行的行动对造污企业进行关停并转，完全切断污染源，保护周围的环境；或者通过对造污企业课以重税，把征税收入用于净化周围环境，深挖水井，或者安装自来水；或者协调造污企业和当地居民坐下来谈判，企业对周围受到影响的老百姓进行资金补偿，让他们搬迁到其他地方，或者因为受到补偿而情愿忍受污染。

　　公共部门对此一切责任的根本在于：让造污者负责任，让污染受害者得到足够的补偿。总之，污染企业存在不一定都会成为问题，污染企业成为社会问题了，那就是公共部门的事情。无论从什么角度看，那位副市长都应该让有关部门的负责人来喝那碗污水，这不是个简单的喝污水问题，而是个严格的归咎问题。

　　《江南时报》 (2004年09月20日 第四版)