劳务输出：要数量与要质量

　　岳西县人大常委会最近对该县的劳务经济进行了一次较全面的调研。调研数据显示：2003年，全县外出务工人数已达7万余人（含季节工），劳务创收3.5亿元，约占全县GDP的1/4。该县目前农村尚有剩余劳动力4万余人，从数量看，劳务输出仍存在着很大的发展空间。

　　调查结果同时显示，该县的劳务输出，呈现两多两少现象，即无序流动人员多，有序流动人员少；粗壮型劳力输出多，技术型劳力输出少。进一步做大做强劳务经济，在增加劳务输出数量的同时，必须将重点放在提高劳务输出的质量上。

　　组织化程度有待提高

　　调查显示，小能人在全县整体劳务输出中发挥着十分重要的作用。这些小能人，通过市场锻炼，逐步地由打工者变为组织输出者。

　　姚河乡马石村的陈祥枝，十几年来一直在组织劳务输出，她带领姚河等乡镇的妇女，在巢湖等地从事季节性水产、蔬菜加工，近年来，共组织输出劳务近2000人次，没有出现过一次安全事故和劳务纠纷。

　　据不完全统计，像陈祥枝这样的组织劳务输出小能人在全县数以百计，正是他们的努力，使成千上万的农民走出了大山，走向市场。

　　据调查，去年该县输出的7万劳工中，80%以上是靠亲带亲、友带友、邻带邻的办法输出的，通过政府、职业学校和劳务中介有组织输出的约7000人，仅占10%。

　　劳务输出的组织化程度较低，使得该县输出的大部分劳工，在外地市场的职业分工中处于低端地位，在维权方面处于弱势地位，更难以打造有影响的劳务品牌。

　　提高劳务输出的组织化程度，应该靠市场的办法，培育壮大更多的中介机构、专业组织、培训输出机构。只有中介主体强大了，组织化程度才能真正提高。

　　专业技能培训急需加强

　　近年来，该县加大了新增劳动力劳动技能培训力度，初步构建起教育和劳动、扶贫部门相结合、政府和民间相补充的劳动技能培训格局，向县外劳务市场输出一大批技能型人才。

　　县三所职中和劳动技校，每年培训输出达800余人；民办的飞龙职业学校自2001年创办以来，共推荐700多名学生到省内外就业，民办远大电脑学校2003年初创办以来，已累计培训计算机操作人员180余人；另外，在各方面支持下，县劳动就业培训中心通过扶贫培训，近年培训并向外地企业输出了1000多名贫困户子女就业。这些技能培训机构，紧盯市场需求，开设热门专业，实施对口培训，向企业定向输出，并为输出人员提供跟踪服务。

　　该县职中和飞龙职业学校负责同志介绍，他们培训的学员，在广东、浙江、上海、江苏、福建等地企业就业，月薪平均在1000元以上。并且，一部分优秀学员，在企业已进入管理层，飞龙职业学校的一名学生，在富士康集团搞管理，月薪达7000元。

　　各乡镇对民工培训也做了一些有益探索。特别是各乡镇劳动保障所成立后，大都把民工的培训作为工作重点。例如白帽镇为了让外出民工知法守法，自觉用法律手段维护自己的权益，每年都举办两三期法律培训班，并印发大量的普法宣传材料。

　　然而，能够参加培训的农民工毕竟是少数。与新增劳动力培训相比，农民工培训特别是专业技能培训，无疑是薄弱环节，有待加强。

　　维权任重道远

　　在维护外出务工人员合法权益方面，该县有关部门和乡镇这些年做出了积极的努力。

　　2002年7月，该县部分女工在广东东莞一家鞋厂打工，出现甲烷中毒后被迫回家。县妇联知悉情况后，立即派人赴广东，在广东妇联等单位支持下与厂方交涉，为中毒打工妹解决了住院医疗费用，并追讨部分拖欠工资。

　　1995年3月，白帽镇民工刘某在泉州一企业遭遇工伤，厂方以各种理由推脱责任，白帽镇驻泉州劳务办事处接到投诉后，立即与厂方严正交涉，为其落实了1万多元药费和补助。

　　2001年，来榜镇青年沈某在外打工，因事故死亡，该镇司法所所长受镇党委政府委托，与用人单位艰苦谈判，为死者家属要回8万多元赔偿。

　　在采访过程中，笔者听到许多有关乡镇党委政府和司法所积极为在外地出事的民工处理善后事宜或维护正当权益的感人事迹。

　　由于大量的民工是无序外流，没有正式的用工合同，加上部分部门的服务不到位，致使劳务维权方面存在一定的难度与缺位。维护民工合法权益，一方面要加强教育培训宣传，提高民工的素质，增强民工维权的意识与能力；另一方面，要建立帮助民工维权的长效机制。本报通讯员箫寒