本报讯记者潘跃报道：在全国政协十届二次常委会上，民盟中央作了《强化我国城市灾害管理的思考和建议》的大会发言，呼吁有关部门进一步关注和解决城市灾害管理问题。这是民盟参政议政的一项重要成果。
城市灾害管理一直是民盟调研的重点。全国政协十届一次会议期间，民盟中央就“加强城市灾害应急管理能力建设”问题提交的提案，引起了全国政协和政府有关部门的极大关注。
这份被列为第0004号的提案建议：面对日益频繁的城市灾害，各级政府应具备必要的防灾意识。当前，必须把强化城市灾害应急管理能力建设，纳入城市可持续发展的总体战略之中。并提出应构建应对和处理城市危机事件的法律、法规体系，构建全社会统一的灾害管理指挥、协调机制，推进科技减灾，加大防灾、减灾投入，强化城市人民防灾意识。全国政协提案审查委员会为此举办了大规模的提案协商会，邀请民政部、公安部、财政部、建设部、水利部、卫生部、中国气象局、中国地震局以及北京市政府等部门领导到会，进行现场协商办理。与会者普遍认为，民盟中央这份有着重要分量的提案，提得十分及时和必要。国务院各部委、北京市政府负责人以及全国政协提案委员会部分委员都先后结合各自工作谈了对此问题的看法。此提案经全国政协交民政部办理后很快得到批复。民政部就民盟中央的提案认真研究，提出了在应急预案、救灾物资储备、城市灾害紧急救援力量建设、科学技术应用、培训和宣传教育方面的具体工作计划。
为了就灾害管理问题更好地建言献策，民盟中央于2003年开始设立了“灾害与社会管理”专家论坛年会，目前已举办两届。去年论坛的主题是“城市灾害管理”，提出了构建中国城市灾害管理体系的十条设想；今年的主题是“灾害管理运行机制”，张梅颖代表民盟中央从树立科学发展观和加强国民环保教育的角度，作了《关注灾害管理的上游环节———我们行为的致灾因素》的主题发言。相关领域的专家学者、国务院相关部委及北京市政府有关部门负责人先后在论坛上发言，论坛成果还出版了专著。民盟中央关于灾害管理的参政议政工作由此进一步扩大了影响，社会对此问题的关注度也得到进一步提高。
《人民日报》 (2004年09月20日 第十版)
