以科学发展观指导招商引资

　　科学发展观是我们党关于经济社会发展的指导思想，招商引资是省委、省政府加快安徽经济社会发展的战略部署。招商引资必须坚持和落实科学发展观，把以人为本、全面协调可持续发展的要求真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节。

　　紧紧抓住转变思路这个前提。科学发展观是全面协调的可持续的发展观。要坚持当前利益和长远利益并重，搞招商引资绝不能以牺牲环境、资源和子孙后代的利益为代价换取一时的经济增长；要坚持局部利益和整体利益兼顾，既要立足本地本部门的发展，又要坚持全国上下一盘棋，全面积极地理解和贯彻中央的宏观调控政策；要坚持经济效益、社会效益和生态效益协调发展，在招商引资中，我们既要“金山银山”，也要绿水青山，既要加快经济增长，也要促进社会进步；要坚持引资和引智结合，不仅要引进资金，而且要引进思想观念、体制机制，引进先进技术、管理经验和高素质人才。

　　紧紧抓住发挥优势这个基础。科学发展观是统筹兼顾的发展观。这要求招商引资要坚持多产业并举，经济和社会领域并举，城乡并举，内外资并举，立足实际，突出特色，发挥优势，走速度和效益相统一的发展之路。就我省而言，自然资源、人文资源和劳动力资源丰富，生态环境较好，产业门类比较齐全，工业固定资产存量较多，土地、电力等供求矛盾较小。这就决定了各地在招商引资的目标定位、重点确定、项目选择、政策制定和具体操作上必须从自身实际出发，充分挖掘、整合、发挥自己的优势，努力体现地方特色，只有这样，才能招得进、留得住。

　　紧紧抓住优化环境这个核心。科学发展观是以人为本的发展观。把这一要求落实到招商引资中，就是要千方百计为外来投资者创造良好的生产和生活环境，使他们投资有机会，兴业有舞台，发展有空间，权益有保障；要优化政务环境，以贯彻《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》为契机，加快政府职能转变，进一步改进工作作风，提高工作效率；要优化信用环境，加强诚信教育，强化诚信意识，引导诚信经营，严惩失信行为，健全信用体系，打造诚信安徽；要优化法制环境，依法办事，维护公正，整顿和规范经济秩序，保护投资者的合法权益；要优化人文环境，大力倡导“重商、亲商、安商、富商”理念，使外来投资者融于安徽的人文环境，并享受到充分的人文关怀。

　　紧紧抓住突出重点这个关键。科学发展观是以经济建设为中心的发展观。树立和落实科学发展观，关键要抓好经济发展，在此基础上推动社会全面进步和人的全面发展。要狠抓加工业项目的引进，这是区域经济发展的主要动力；要狠抓大项目的引进，这是实现招商引资规模和质量双赢的必然选择；要狠抓高新技术项目的引进，这是安徽发展的长久支撑；要狠抓境外资金的引进，这是提高招商引资质量和水平的重要方面；要狠抓优势企业、优质资产的招商，这是扶优做大做强的迫切需要；要狠抓板块项目的招商，这是加快形成规模、聚集效应的有效途径。

　　紧紧抓住创新方式这个保障。科学发展观是与时俱进的发展观。招商引资也要根据形势的发展适时调整、创新。我们要注重学习先进地区的成功经验，在搞好政策招商、园区招商、节会招商、委托招商、网上招商的基础上，大胆借鉴BT招商、转让经营权、股权重组并购、证券市场融资等新型招商方式。科学发展观是遵循客观规律的，招商引资本质上是一种市场行为，必须采用市场化的运作方式。就重点和方向而言，我们要突出抓好三种招商方式：一是项目招商。项目是招商引资的基础、载体。要抓紧编制一批符合国家产业政策、有一定资源和基础优势、投资回报率高的项目，开展对外招商。二是企业招商。企业是招商引资的主体。要强化企业的内在动力，变被动招商为主动招商。三是以商招商。这种方式最具说服力、最易产生效果。

　　紧紧抓住提高实效这个根本。科学发展观是求真务实的发展观。要把提高实效作为工作的出发点和落脚点。一方面，要坚持回报率原则，不搞无效招商。要在投资规模上争税收的回报率，加快地方财政收入增长；在产业选择上争就业回报率，把劳动密集型企业当作引进的重要目标；在龙头企业引进上争产业化回报率，促进农民增收和农村发展；在注重环境保护和可持续发展上争长远回报率，保证经济社会的协调发展、人与自然的和谐共处。同时，要抓紧完善招商引资评价标准、考核制度和奖惩制度，形成正确的导向，从而促使广大干部牢固树立办实事、求实绩的政绩观，使招商引资经得起实践、群众和历史的检验。

　　（作者单位：六安市金安区政府）彭以学